Kunnanhallitus
Pöytäkirja 29.11.2021/Pykälä 359

KHALL 29.11.2021     

1608/00.01.01/2021  

Hämeenlinnan hallinto-oikeus on lähettänyt Asikkalan kunnalle lausuntopyynnön (diaarinumero 21865/03.04.04.10/2021) liitteenä olevan kunnallisvalituksen johdosta. ------------- laatima valitus koskee Asikkalan kunnanhallituksen päätöstä 27.9.2021 § 285. Valittaja katsoo tekemänsä oikaisuvaatimuksen hylätyn ilman laillisuusperustetta ja vaatii Asikkalan kunnanhallituksen päätöstä 27.9.2021 § 285 kumottavaksi hallinto-oikeudessa kuntalain § 60, hallintolain 2 luvun § 6 ja Asikkalan kunnan hallintosäännön § 22 vastaisena.

Valituksessa viitataan kuntalain § 60, jossa yhtymäkokosedustajien valinta määritellään kunkin yhtymäkunnan kunnanhallituksen tai muun toimielimen toimivaltaan. Asikkalan kunnanhallitus ei ole siirtänyt toimivaltaansa kuntalain § 60 tai kunnan hallintosäännön § 22 vastaisesti ulkopuoliselle taholle, vaan nimennyt edustajansa itse. Ensimmäinen päätös tehtiin 30.8.2021 § 249 ja päätös korjattiin 1.9.2021 § 265, jolloin edustajat nimettiin uudelleen. Perusteena korjaukselle oli, että 30.8.2021 päätöstä § 249 tehdessä kunnanhallituksella oli puutteelliset tiedot päätöksenteon tueksi. Näin ollen kunnanhallitus korjasi päätöksen hallintolain 50 § perusteella, jonka mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen.

Valittaja esittää valituksessaan, että päätöksen 30.8.2021 § 249 ollessa kuntalain ja hallintosäännön mukainen, ei perustetta hallintolain 50 § mukaiselle korjaukselle ollut. Valittaja ei katso ylikunnallisen neuvottelutuloksen tiedon puuttumisen olevan puutteellista valmistelua kuntalaista tai hallintosäännöstä johtuvasta syystä.

Kunnallisessa päätöksenteossa käytetään valmistelun ja päätöksenteon tukena lisäksi myös paljon muuta tietoa kuin pelkästään suoraan laista johdettavia asioita. Kunnanhallitus katsoo, että ylikunnallisen neuvottelutuloksen puuttuminen kaikkien kunnanhallituksen jäsenten tiedosta on kokonaisuus, joka täyttää hallintolain 50 §:ssä tarkoitetun selvästi puutteellisen selvityksen kriteerit ja mahdollisti ensimmäisen päätöksen poistamisen ja uuden tekemisen.

30.8.2021 tai 1.9.2021 tehdyissä päätöksissä ei kummassakaan todeta, että kukaan muu taho kuin kunnanhallitus päättäisi yhtymäkokousedustajien valinnasta. 1.9.2021 § 265 käsittelyssä esittelytekstissä todetaan ainoastaan, että yhtymäkokousedustajien paikat on jaettu ylikunnallisissa neuvotteluissa ja asia on syytä käsitellä uudelleen. Kyseinen esittelyteksti on tausta-aineistoa, joka puuttui 30.8.2021 ensimmäistä kertaa asiaa päätettäessä. Kyseisessä pykälässä ei todeta, että kunnanhallitus päättää siirtää toimivaltansa yhtymäkokousedustajien nimeämisestä ylikunnallisille neuvotteluille. Itse päätösesityksessä ja päätöksessä päätöstä ei perustella sillä, että ylikunnallisissa neuvotteluissa olisi näin päätetty, vaan kunnanhallitus päätti nimetä edustajat yhtymäkokoukseen toimivaltansa mukaisesti.

Valmistelija Hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Reetta Kontio

 puh. 044 778 0226, sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi

 Hallinnon asiantuntija Heidi Huldén

 puh. 044 778 0229, sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi

Esittelijä Kunnanjohtaja Ikola-Norrbacka Rinna

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää

1) antaa edellä esitetyn selvityksen lausuntonaan Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle ja

2) vaatia hallinto-oikeutta hylkäämään kunnallisvalituksen perusteettomana.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

KHALL 29.11.2021     

1608/00.01.01/2021  

Hämeenlinnan hallinto-oikeus on lähettänyt Asikkalan kunnalle lausuntopyynnön (diaarinumero 21865/03.04.04.10/2021) liitteenä olevan kunnallisvalituksen johdosta. ------------- laatima valitus koskee Asikkalan kunnanhallituksen päätöstä 27.9.2021 § 285. Valittaja katsoo tekemänsä oikaisuvaatimuksen hylätyn ilman laillisuusperustetta ja vaatii Asikkalan kunnanhallituksen päätöstä 27.9.2021 § 285 kumottavaksi hallinto-oikeudessa kuntalain § 60, hallintolain 2 luvun § 6 ja Asikkalan kunnan hallintosäännön § 22 vastaisena.

Valituksessa viitataan kuntalain § 60, jossa yhtymäkokosedustajien valinta määritellään kunkin yhtymäkunnan kunnanhallituksen tai muun toimielimen toimivaltaan. Asikkalan kunnanhallitus ei ole siirtänyt toimivaltaansa kuntalain § 60 tai kunnan hallintosäännön § 22 vastaisesti ulkopuoliselle taholle, vaan nimennyt edustajansa itse. Ensimmäinen päätös tehtiin 30.8.2021 § 249 ja päätös korjattiin 1.9.2021 § 265, jolloin edustajat nimettiin uudelleen. Perusteena korjaukselle oli, että 30.8.2021 päätöstä § 249 tehdessä kunnanhallituksella oli puutteelliset tiedot päätöksenteon tueksi. Näin ollen kunnanhallitus korjasi päätöksen hallintolain 50 § perusteella, jonka mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen.

Valittaja esittää valituksessaan, että päätöksen 30.8.2021 § 249 ollessa kuntalain ja hallintosäännön mukainen, ei perustetta hallintolain 50 § mukaiselle korjaukselle ollut. Valittaja ei katso ylikunnallisen neuvottelutuloksen tiedon puuttumisen olevan puutteellista valmistelua kuntalaista tai hallintosäännöstä johtuvasta syystä.

Kunnallisessa päätöksenteossa käytetään valmistelun ja päätöksenteon tukena lisäksi myös paljon muuta tietoa kuin pelkästään suoraan laista johdettavia asioita. Kunnanhallitus katsoo, että ylikunnallisen neuvottelutuloksen puuttuminen kaikkien kunnanhallituksen jäsenten tiedosta on kokonaisuus, joka täyttää hallintolain 50 §:ssä tarkoitetun selvästi puutteellisen selvityksen kriteerit ja mahdollisti ensimmäisen päätöksen poistamisen ja uuden tekemisen.

30.8.2021 tai 1.9.2021 tehdyissä päätöksissä ei kummassakaan todeta, että kukaan muu taho kuin kunnanhallitus päättäisi yhtymäkokousedustajien valinnasta. 1.9.2021 § 265 käsittelyssä esittelytekstissä todetaan ainoastaan, että yhtymäkokousedustajien paikat on jaettu ylikunnallisissa neuvotteluissa ja asia on syytä käsitellä uudelleen. Kyseinen esittelyteksti on tausta-aineistoa, joka puuttui 30.8.2021 ensimmäistä kertaa asiaa päätettäessä. Kyseisessä pykälässä ei todeta, että kunnanhallitus päättää siirtää toimivaltansa yhtymäkokousedustajien nimeämisestä ylikunnallisille neuvotteluille. Itse päätösesityksessä ja päätöksessä päätöstä ei perustella sillä, että ylikunnallisissa neuvotteluissa olisi näin päätetty, vaan kunnanhallitus päätti nimetä edustajat yhtymäkokoukseen toimivaltansa mukaisesti.

Valmistelija Hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Reetta Kontio

 puh. 044 778 0226, sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi

 Hallinnon asiantuntija Heidi Huldén

 puh. 044 778 0229, sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi

Esittelijä Kunnanjohtaja Ikola-Norrbacka Rinna

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää

1) antaa edellä esitetyn selvityksen lausuntonaan Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle ja

2) vaatia hallinto-oikeutta hylkäämään kunnallisvalituksen perusteettomana.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.