Kunnanhallitus
Pöytäkirja 22.05.2023/Pykälä 127

KHALL 22.05.2023 § 127  

194/00.00.01/2023  

Kuntalain 30 §:n mukaan kunnan toimielimiä ovat valtuuston lisäksi kun­nan­hal­li­tus, lautakunnat ja johtokunnat, niiden jaostot sekä toi­mi­kun­nat. Kunnanhallituksen asettaa valtuusto.

Kuntalain 32 §:n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toi­mi­kau­dek­si, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi tai kuntalaissa toisin säädetä.

Hallintosäännön 8 §:n mukaan kunnanhallituksen toimikausi on kaksi (2) vuotta.

Hallintosäännön 22 §:n mukaan kunnanhallituksen tehtävänä on kun­ta­lais­sa säädetyn lisäksi valtuuston asettamien tavoitteiden puit­teis­sa johtaa, valvoa ja arvioida kunnan strategian toteuttamista se­kä vastata kuntataloudesta ja muiden yleisten toimintaedellytysten säi­ly­mi­ses­tä huolehtimalla toiminnan ja talouden suunnittelusta.

Kunnanhallitus vastaa kunnan asuntoviranomaisena toimimisesta, kaa­voi­tuk­ses­ta, maaseutuhallinnosta sekä kunnan markkinoinnista, ke­hit­tä­mi­ses­tä ja elinkeinopolitiikasta. Kunnanhallitus seuraa so­si­aa­li- ja terveyspalvelujen järjestämistä.

Hallintosäännön 8 §:n mukaan kunnanhallituksessa on seitsemän (7) jäsentä, joista valtuusto valitsee kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kaksi (2) varapuheenjohtajaa. Puheenjohtajalla ja jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kunnanhallituksen jäsenet ja varajäsenet valitaan valtuutettujen tai varavaltuutettujen keskuudesta. Kunnanhallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittava valtuutettujen keskuudesta.

Kuntalain 33 §:n mukaan puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat va­li­taan samassa vaalitoimituksessa, jollei valtuusto ole päättänyt pu­heen­joh­ta­ja­mal­lis­ta.

Kuntalain 71 §:ssä on määrätty yleinen vaalikelpoisuus kunnan luot­ta­mus­toi­meen. Sillä tarkoitetaan edellytyksiä, jotka henkilön on täy­tet­tä­vä, jotta hänet voidaan ylipäätänsä valita kunnan luot­ta­mus­toi­meen.

Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö:

1)   jonka kotikunta kyseinen kunta on;

2)   jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuon­na, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toi­mi­te­taan ja

3)   jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi.

Kuntalain 73 §:n mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on hen­ki­lö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan:

1)      välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan pal­ve­luk­ses­sa oleva henkilö;

2)   henkilö, joka on kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kun­nan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa;

3)   kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esit­te­li­jä­nä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioi­den valmistelusta;

4)   henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä­se­ne­nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin­nas­tet­ta­vas­sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kun­nan­hal­li­tuk­ses­sa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omi­aan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa.

Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huo­leh­ti­van yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen pu­heen­joh­ta­ja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vas­taa­vas­sa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta.

Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kun­nan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal­ve­luk­ses­sa olevia henkilöitä.

Edellä 1 momentin 4 kohtaa ei sovelleta kunnan määräysvallassa ole­van yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä­se­neen.

Lähtökohtana on, että henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen val­tuus­toon, ei ole vaalikelpoinen myöskään kunnanhallitukseen. Vaa­li­kel­poi­suu­des­ta valtuustoon säädetään kuntalain 72 §:ssä.

Vaalikelpoinen valtuustoon ei ole:

1)   valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa kos­ke­via valvontatehtäviä;

2)   kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kun­nan­hal­li­tuk­sen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sel­lai­seen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä;

3)   kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal­ve­luk­ses­sa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tar­koi­tet­tuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön;
 

 4)   kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän pal­ve­luk­ses­sa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 koh­das­sa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön.

Kuntalain 70 §:n mukaan luottamustoimeen voidaan valita vain hen­ki­lö, joka on suostunut ottamaan toimen vastaan. Suostumus on an­net­ta­va ennen kuin henkilö valintaan luottamustoimeen. Laissa ei sää­de­tä suostumuksen kirjallisesta muodosta, lukuunottamatta val­tuus­to­eh­dok­kaan antamaa suostumusta. Suositeltavaa on ottaa kaik­ki suostumukset kirjallisina, jolloin annettu suostumus voidaan tar­vit­taes­sa näyttää toteen.

Tasa-arvolain 4 a §:n 1 momentin mukaan kunnallisissa toi­mi­eli­mis­sä lukuun ottamatta valtuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kum­pia­kin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta joh­du. Lain mukaisen sukupuolikiintiön on toteuduttava sekä var­si­nais­ten ja varajäsenten kohdalla.

Toimielinten jäsenille valitaan henkilökohtaiset varajäsenet (kun­ta­lain 31.3 §). Varajäsenet valitaan aina samassa vaalitoimituksessa kuin varsinaiset jäsenet. Varajäsenten ollessa henkilökohtaisia, eh­dok­kaa­na on käytännössä varsinaisen jäsenen ja hänen hen­ki­lö­koh­tai­sen varajäsenensä muodostama ehdokaspari.

Jos kunnanhallituksen jäsenten, varajäsenten, puheenjohtajan ja va­ra­pu­heen­joh­ta­jan valinnasta ollaan yksimielisiä, voidaan vaali suo­rit­taa yksimielisenä ilman varsinaista vaalitoimitusta. Mikäli valittavista hen­ki­löis­tä ei päästä yksimielisyyteen, toimitetaan vaali pää­sään­töi­ses­ti enemmistövaalitapaa noudattaen. Mikäli kuitenkin riittävä mää­rä valtuutetuista vaa­tii, vaali on toimitettava suhteellisena.

Valmistelija Hallinnon asiantuntija Iivari Käkelä

 puh. 044 778 0226, sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi

Esittelijä Kunnanjohtaja Ikola-Norrbacka Rinna

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se päättää:

1. valita kunnanhallitukseen seitsemän (7) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet 31.5.2025 päättyvälle toimikaudelle ja

2. nimetä varsinaisiksi jäseniksi valituista puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan 31.5.2025 päättyvälle toimikaudelle.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.