Kasvatus- ja opetuslautakunta
Esityslista 06.11.2025/Asianro 7

KASOPLTK 06.11.2025    

262/00.03.00/2025  

Tarkastuslautakunta on hyväksynyt vuoden 2024 arviointikertomuksen. Valtuusto on pyytänyt erikseen arviointikertomuksessa mainituista huomioista lautakunnilta kirjalliset vastaukset.

Kasvatus- ja opetuspalveluiden palvelualueesta tarkastuslautakunta on todennut seuraavaa:

” Kasvatus- ja opetuspalvelut ovat kunnan suurin kuluerä, mutta myös merkittävä vetovoimatekijä. Tarkastuslautakunnan arvion mukaan Asikkalan kasvatus- ja opetuspalvelut toteutuivat pääosin suunnitellusti ja asetettujen talousraamien puitteissa. Vuoden 2024 aikana palvelualueella toteutettiin useita talouden sopeuttamistoimia, joilla pyrittiin hillitsemään kustannusten kasvua ja vastaamaan säästövaatimuksiin. Tarkastuslautakunta pitää merkittävänä, että palvelualueen kustannukset on saatu hallintaan, eikä talousarvioylityksiä vuoden aikana tullut. Toimenpiteistä huolimatta henkilöstömenot olivat edelleen kriittisellä tasolla, erityisesti sijaistarpeen vuoksi. Vanhemmuuden tukeminen käynnistettiin jo varhaiskasvatuksen aloitusvaiheessa, ja perheiden tukitarpeet tunnistettiin systemaattisesti. Henkilöstöresursseja kohdennettiin joustavasti lapsen tuen tarpeen mukaisesti. Lainsäädäntömuutokset on huomioitu oppimisen ja kasvun tuessa, ja ennakoivia tukitoimia on kehitetty.

Tarkastuslautakunta arvioi, että palvelut ovat laadukkaita ja kehittyvät systemaattisesti. Huomionarvoista on kuitenkin henkilöstön jatkuva kuormittuneisuus sekä oppilaiden osallisuuden ja kouluyhteisöön kuulumisen haasteet. Lautakunnan asettamat tavoitteet (esim. kiusaamiskokemusten vähentäminen alle viiden prosentin ja kouluyhteisöön kuulumisen vahvistaminen yli 50 prosenttiin) tukevat tavoitetta sitouttavasta kouluyhteisöstä ja niiden toteutumista seurataan säännöllisesti. Tarkastuslautakunta arvostaa myös lapsiparlamentin toimintaa kunnassa, joka kokoontuu 2 kertaa vuodessa.”

Asikkala on profiloitunut laadukkaan kasvatuksen ja opetuksen kunnaksi. Keskeiset toimenpiteet kohdentuvat hyvinvoinnin tukemiseen, turvalliseen kasvuympäristöön, laadukkaaseen pedagogiikkaan sekä riittävään ja tavoitteelliseen henkilöstöresursointiin.

Henkilöstön jatkuva kuormittuneisuus

Palvelualueen toimintaympäristössä on tapahtunut viimeisten vuosien aikana paljon muutoksia. Muutokset ovat olleet sekä kunnan sopeuttamistoimista että lakimuutoksista johtuvia.

Kuormittumista voidaan vähentää yksikön toimintakulttuurin kehittämisellä (esim. tiimityö, yhteinen keskustelu, hyvinvointiin liittyvien toimenpiteiden kuvaus) ja palvelualueiden välisellä yhteistyöllä (esim. nuorisopalveluiden ja hyvinvointipalveluiden osallistuminen koulupäiviin).

Henkilöstön poissaoloja seurataan ja niihin puututaan ennakoivasti yhteisellä keskustelulla. Henkiöstö työskentelee lasten ja nuorten kanssa, jolloin lyhyitä sairauspoissaoloja ei usein voida välttää. Tärkeämpää on havaita mahd. työnkuormittavuuteen kuuluvat huolenaiheet.

Oppilaiden osallisuuteen ja kouluyhteisöön kuulumisen haasteet

Kouluissa ja päiväkodeissa tulee olla riittävä määrä luotettavia ja turvallisia aikuisia. Aikuisten tehtävänä on ohjata, rajata ja tukea lapsia ja nuoria niin päiväkodeissa, kouluissa ja kotona. Osallisuuden ja osallistamisen prosesseja on kuvattu ja niitä kehitetään tavoitteellisesti.

Kouluyhteisöön sitoutumista tukee parhaiten, se että oppilas osallistuu jokaiseen koulupäivään. Oppilaiden poissaoloja seurataan ja niihin puututaan. Poissaoloihin ja kiusaamiseen liittyviä tietoja kerätään neljä kertaa lukuvuoden aikana. Ne käsitellään yksiköiden opiskeluhuoltoryhmissä mahdollisia toimenpiteitä varten.

Muuta

Tarkastuslautakunta esitti toiveen vertailevan tiedon tuottamisesta henkilöstömääristä- ja kustannuksista. Kun kyseistä tietoa tuotetaan vastaankokoisista kunnista, tulee siihen myös kuvata kyseisen kunnan palvelutuotannon kokonaisuus. Lautakunta huomioi tämän tilinpäätöksen yhteydessä.

Valmistelija Sivistysjohtaja Haapanen Petri, petri.haapanen(a)asikkala.fi

Esittelijä Sivistysjohtaja Haapanen Petri

Päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta antaa selostusosassa esitetyn vastauksen vuoden 2024 arviointikertomuksen huomioihin.

Päätös