Kunnanhallitus
Pöytäkirja 24.11.2025/Pykälä 306

KHALL 24.11.2025 § 306  

578/00.01.03/2025  

Satu Jaatinen (Kesk.) on jättänyt 9.12.2024 valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että Asikkalan kunnassa pyritään pikimmiten kuntastrategian mukaisesti kehittämään vaikutusten ennakkoarviointia, joiden avulla pystytään paremmin huomiomaan päätösten taloudelliset ja sosiaaliset vaikutukset.

Monissa kunnissa on Jaatisen mukaan laadittu ohjeistus vaikutusten ennakkoarvioinnin tekemiseen, mutta Asikkalan kunnassa ei tällaista selkeää arviointiprosessia ole vakiinnutettu. Aloittee mukaan päättäjillä tulee olla tiedossa, miten vaikutusten arviointi on toteutettu ja minkälaisiin taustaoletuksiin se perustuu. Mikä on nykyinen tilanne ja miten eri vaihtoehdot siihen vertaavat. Arvioinnin perustelut tulee aloitteen mukaan avata päättäjille kirjallisesti.

Jaatinen esittää, että yritysvaikutusten arviointimallit voitaisiin kehittää yhdessä LADECin ja Päijät-Hämeen muiden kuntien kanssa osana työllisyyden hoitoa. Tämä selkeyttäisi   päätöksentekoa seutukunnallisesti ja antaisi vahvan signaalin seutumme yrittäjille siitä, että heidän työtään arvostetaan ja että päätöksenteon yritysvaikutukset otetaan aidosti huomioon.

Asikkalan kunnassa oli vuonna 2024 otettu käyttöön päätösten ennakkovaikutusten arviointimenettely (EVA) jo ennen valtuustoaloitteen jättämistä. EVA:n tavoitteena on kehittää päätöksentekoa vaikutustietoisempaan, läpinäkyvämpään ja osallistavampaan suuntaan. Tavoite on tuoda systemaattisuutta päätöksentekoon, selkiyttää päätöksen perusteluja ja tuoda esille, tukeeko päätös asetettuja tavoitteita.

Kunnan toimielimet harkitsevat ennakoitujen vaikutusten perusteella, onko EVA:n toteuttaminen tarpeellinen käsiteltävässä asiassa. Valmistelija toteuttaa tarvittaessa EVA:n, jota toimielin käyttää päätöksenteon tukena.  EVA voidaan toteuttaa samasta asiasta myös uudelleen, mikäli päätöksenteko siirtyy tai olosuhteet muuten muuttuvat merkittävästi.

Ennakkovaikutusten arviointi toteutetaan mm. seuraavia asioita koskevissa päätöksissä:

 - Muutokset palvelurakenteissa

 - Merkittävät muutokset palveluiden mitoituksessa ja laadussa

 - Merkittävästi kustannuksia muuttavat päätökset ja hankkeet

 - Merkittävät investoinnit

 - Kaavoitus

Ennakkovaikutusten arviointia ei toteuteta seuraavia asioita koskevissa päätöksissä:

 - Tiedoksi merkittävät asiat

 - Yksilöä koskevat asiat ja viranhaltijan nimeämiset

 - Oikaisuvaatimukset

 - Hallinnon sisäisiä järjestelyjä koskevat asiat

 - Hankintapäätökset

 - Toiminnan seuranta, tutkimusraportit ja vastaavat

 - Vastaukset lausuntoihin, kirjeisiin ja esityksiin

Ennakkovaikutusten arviointia on toteutettu esimerkiksi kouluverkkopäätöksissä ja joukkoliikenteen kehittämistä koskevissa päätöksissä.

Asikkalan kunta käy lisäksi jatkuvaa aktiivista vuoropuhelua paikallisten yritysten ja kuntalaisten kanssa.

Valmistelija Hallintoassitentti Veeti Varis

 puh. 044 778 0040, sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi

 Hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Heidi Huldén

 puh. 044 778 0229, sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi

Esittelijä Kunnanjohtaja Ikola-Norrbacka Rinna

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää:

1. Merkitä tiedoksi edellä selostetun vastauksen valtuustoaloitteeseen;
    
2. esittää valtuustolle, että se päättää merkitä tiedoksi edellä selostetun vastauksen valtuustoaloitteeseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.
    

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.