Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 08.09.2026/Pykälä 98

YMPLTK 08.09.2026 § 98  

427/11.01.04/2025  

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 115 a §:n (19.12.2018/1166) mukainen ilmoitus ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavasta toiminnasta, vähäisestä ampumaradasta kiinteistöllä Kaikula 16-406-1-82 osoitteessa Nuoramoistentie 774, 17240 Kalkkinen. 

Hakija

Metsästysseura Kaiku ry

Nuoramoistentie 774

17240 Kalkkinen

Y-tunnus 0149770-9

Ilmoituksen tekijä/yhteyshenkilö

Radan yhteyshenkilö

Toiminta ja sen sijainti

Ilmoitus koskee olemassa olevaa ampumarataa, joka sijaitsee haja-asutusalueella Asikkalan pohjoisosassa Sysmän rajalla kiinteistöllä Kaikula 16-406-1-82. Kiinteistön omistaa Metsästysseura Kaiku ry. 

Ilmoituksen käsittelyn peruste

Toiminta on ilmoituksenvaraista ympäristönsuojelulain (527/2014) 115 a § ja liitteen 4 (27.11.2020/905) kohdan 7 mukaan, kun kyseessä on ulkona sijaitseva, ampumarata, jolla on tarkoitettu ammuttavaksi enintään 10 000 laukausta vuodessa ja jossa ei ole haulikkoammuntaan tarkoitettua rataa.

Toimivaltainen lupaviranomainen

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 115 a § toisen ja neljännen mom. perusteella kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee ympäristönsuojelulain liitteen 4 kohdan 7 mukaisen ilmoituksen. Asikkalan kunnassa toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuojelulain 115 a § mukaisessa ilmoitusmenettelyssä on Asikkalan kunnan ympäristölautakunta.

Toimintaa koskevat luvat, sopimukset ja alueen kaavoitustilanne

Ilmoitus koskee olemassa olevaa toimintaa. Ampumaradalla ei ole aikaisempia ympäristölupia tai ilmoituspäätöksiä. Ampumaradalle on annettu 1983 Hämeen lääninhallituksen Poliisitoimiston päätös ampumaradan perustamiseksi ja ampumarata on otettu käyttöön 21.5.1987. Alueella ei ole voimassa olevaa asema- tai yleiskaavaa. Maakuntakaavassa ei ole alueen käyttöön vaikuttavia merkintöjä. 

Ampumaradan sijaintipaikka ja ympäristö

Ampumarata sijaitsee Sysmän kunnan rajalla noin 36 kilometriä Vääksyn keskustasta koilliseen. Ampumarata sijoittuu Nuoramoistentien ja ampumaradan luoteispuolella olevan Sarvanlammen väliin. Ampumaradan suora etäisyys Sarvanlammesta on noin 40–50 metriä. Ampumaradan lähiympäristössä on Sarvanlammen lisäksi metsää ja suota. Ampumaradan maaperä on rahkaturvetta. Rahkaturvemaaperä jatkuu radan itäpuolella. Radan länsi-eteläpuolella maaperä on hiekkaa ja pohjoispuolella soraa. Ampumarata sijaitsee hiekka- ja soramoreenimäkien välissä turvepainanteessa noin 5–10 metriä ympäröivää maastoa alempana. Ampumarata rajautuu koillis-itäpuolelta Leenharjun 1-luokan pohjavesialueeseen. 

Lähimmät vapaa-ajan rakennukset (14 kpl) sijaitsevat 100–880 metrin etäisyydellä ja lähimmät asuinkiinteistöt (9 kpl) sijaitsevat 280–950 metrin etäisyydellä ampumaradasta. 

Tiivistelmä ilmoituksen mukaisesta toiminnasta

Metsästysseura Kaiku ry:n yksityinen pienoishirvirata toimii metsästysseuran majan yhteydessä ja on ainoastaan seuran jäsenten ampumaharjoittelukäytössä. Radalla ammutaan .22cal pienoiskivääreillä. Ampumaradalla harjoitellaan pääosin kesäkaudella harvakseltaan 2–4 henkilön ryhmissä ja kerran vuodessa järjestetään seuran sisäinen kilpailupäivä, johon osallistuu keskimäärin noin 10 ampujaa. Kilpailuissa ei ole yleisöä. 

Ilmoituksessa esitetyt ampumaradan käyttöajat ovat seuraavat: 

maanantai - perjantai klo 10–20

lauantai klo 10–18

sunnuntai klo 12–18

Ajat, jolloin radalla ei ammuta: pyhäpäivät.

Ampumaradan sijainti ja lähimpien häiriintyvien kohteiden sijainti on esitetty ilmoitukseen liitetyssä sijaintikartassa. Ampumapaikat, ampumasuunta ja taustavallit on kuvattu ilmoitukseen liitetyssä asemapiirroksessa. Kiinteistöllä sijaitsee ampumaradan lisäksi Metsästysseura Kaiku ry:n maja talousrakennuksineen, saunarakennus ja lahtivaja.

Toiminnan ympäristövaikutukset ja niiden rajoittaminen

Melu

Melun päästölähteenä on ammuntaan käytettävät aseet (.22cal pienoiskivääri), jotka aiheuttavat laukaistaessa lyhytkestoisen, mutta voimakkaan paineaallon, jonka ääni koetaan terävänä pamauksena. Ääntä muodostuu myös, kun luoti lävistää maalitaulun. Radalla ammutaan ampumaradan käyttöaikoina pääosin kesäaikaan. Satunnaisesti ammutaan myös aikaisemmin keväällä ja alkusyksystä. Yleisimmin radalla kerralla harjoittelee n. 2–4 henkilöä, jotka ampuvat jokainen keskimäärin 2–3 kierrosta. Tällöin yhden käyntikerran aikana laukaisuääniä syntyy noin 60–100. Kerran vuodessa järjestettävien seuran sisäisten kilpailujen aikana laukaisuja kertyy noin 80–100. Ammuntapäiviä on vuoden aikana arviolta noin 5–15 (1–3 krt/kk). Laukaisumäärät vaihtelevat myös vuosittain, ollen keskimäärin noin 1000 laukausta vuodessa. Laukausmääristä pidetään kirjaa. Kokonaisuutena toiminnan melu on hyvin epäsäännöllistä ja satunnaista. 

Ilmoitukseen on liitetty selvitys .22cal pienoiskiväärin laukausmelun leviämisestä 29.1.2026 tehdyistä mittauksista lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Selvitykseen on määritetty mittaustulosten perusteella arvioitu 60 dB raja. Liitteessä esitetyt arvot ovat IMax arvoja kokonaismelutasosta. Ilmoittajan arvion mukaan radan aiheuttama melu ympäristöön ei ole häiritsevää 60 dB rajan ulottuessa n. 30–190 metrin etäisyydelle ampumakopista ja kaikkien läheisten rakennettujen kiinteistöjen piha-alueiden jäädessä alle ko. arvon.

Laukaisumelun leviämistä on vähennetty umpinaisella ampumakopilla, jonka ammuntapaikka on lisäksi äänieristetty. Maastonmuodot ja ampumaväylää reunustava puusto estävät tehokkaasti melun leviämistä. Radan käytössäoloaikana ei ole tullut yhtään huomautusta melusta. 

Maaperä sekä pinta- ja pohjavedet

Ilmoituksen mukaan ampumaratatoiminta ei aiheuta sellaista vesien laadun huononemista, josta voisi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Arvio perustuu vähäiseen ammuntamäärään sekä siihen, että ampumaradan välittömässä läheisyydessä ei sijaitse herkkiä pintavesikohteita. Radalle on tehty haitta-aineiden hallinnan tarpeen arviointi. Ampumaradan hulevedet imeytyvät maahan vallin edustalla eivätkä johdu laajemmin ympäristöön. 

Ampumaratatoiminta ei aiheuta sellaista maaperän laadun huononemista, josta voisi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Arvio perustuu vähäiseen ammuntamäärään sekä siihen, että ampumarata ei sijaitse luokitelluilla pohjavesialueilla. Radan alueella ei ole ammuttu haulikolla. Ilmoittajan arvion mukaan alueen puhdistamistarve ei ole akuutti, koska haitalliset aineet sijoittuvat ampumaradan ratarakenteisiin eivätkä aiheuta sellaista maaperän tai pohjaveden pilaantumisriskiä, joka voisi aiheuttaa vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. 

Nykytilanteessa pääosa radalla ammutuista luodeista sijaitsee radan taustavallissa ja vähäisempi määrä myös välipenkassa, jotka molemmat ovat vettä helposti läpäisevää maa-ainesta. Tällöin luodit eivät ole jatkuvasti veden kanssa kosketuksissa, mikä hidastaa rapautumista ja lyijyn liukenemista. Haitta-aineita voi kulkeutua syvemmälle maakerroksiin ja pohjaveteen maahan imeytyvän vajoveden mukana, mutta kulkeutuminen on tyypillisesti hyvin hidasta. Sekä luoti- että haulikkoradoilla kohonneita haitta-ainepitoisuuksia todetaan pääsääntöisesti vain rata-alueen pintakerroksissa.

Haitta-aineiden hallinnan tarpeen arviointi on esitetty ilmoituksen liitteessä. Haitta-aineiden hallinnan tarpeen arvioinnissa pienoishirviradan päästöpotentiaalin, pintavesiriskin ja pohjavesiriskin merkittävyys on pieni. Radan riskitaso on 1 eli matala ympäristöriski. Alue kunnostetaan toiminnan loputtua.

Jätteet ja jätevedet

Ampumaradalla ei ole omaa jätehuoltoa tai jätevesijärjestelmää, vaan radan käyttäjät käyttävät tarvittaessa majan toimintoja. Maalitauluista muodostuu pahvinkeräykseen toimitettavaa jätettä 0,2 kg vuodessa. Patruunoiden pakkausjätettä (sekajäte) muodostuu 1 kg vuodessa. Metallinkeräykseen toimitettavaa hylsy- ja luotijätettä 2 kg vuodessa. Kiinteistön pihalla on kaksi 660 litran jäteastiaa.  

Asian käsittely

Asian vireilletulo ja käsittely 

Ilmoitus on tullut vireille 19.9.2025. Ilmoitus on toimitettu Asikkalan kunnan ympäristönsuojeluun sähköisesti. Ilmoitusta on pyydetty täydentämään. Hakija pyysi täydennyksen antamiseen lisäaikaa. Täydennys saapui 20.2.2026. Hakijalle annettiin mahdollisuus jättää vastine ilmoituksesta annettuihin lausuntoihin viimeistään 9.8.2026. Hakija jätti vastineen 8.8.2026. Ilmoitusta käsiteltäessä sovelletaan vireilletulohetkellä voimassa ollutta lainsäädäntöä.

Ilmoituksesta tiedottaminen

Ilmoituksesta on tiedotettu kuuluttamalla kunnan yleisessä tietoverkossa 10.4.2026-20.5.2026. Ilmoituksesta on lisäksi erikseen annettu tieto niille asianosaisille (30 kpl), joita asia erityisesti koskee. Asiakirjat ovat olleet kuulutuksen ajan nähtävillä Asikkalan kunnan yleisessä tietoverkossa ja toimipisteessä.

Tarkastukset

Asikkalan kunnan ympäristönsuojelu on tehnyt 12.5.2026 tarkastuskäynnin Metsästysseura Kaiku ry:n ampumaradalla, kiinteistöllä Kaikula 16-406-1-82. Tarkastuskäynnillä ampumaradan toimintojen todettiin vastaavan ilmoituksessa esiintuotua. 

Lausunnot

Ympäristönsuojelulain 115 e §:n 1 momentin 2 kohdan mukaan ilmoituksen käsittelyssä ja ilmoituspäätöksen tekemisessä on noudatettava, mitä lausunnon pyytämisestä säädetään 42 §:ssä, jos se on tarpeen asian riittäväksi selvittämiseksi tai yleisen edun valvomiseksi. Ilmoituksesta pyydettiin lausunnot Lupa- ja valvontavirastolta, Hämeen poliisilaitokselta, Päijät-Hämeen ympäristöterveydeltä ja Sysmän kunnalta. 

Lupa- ja valvontavirasto ei antanut ilmoituksesta lausuntoa. 

Hämeen poliisilaitos lausui 13.05.2026 ilmoituksesta seuraavaa: 

Ilmoituksen mukaan ampumaradalla harjoitellaan pääosin kesäkaudella harvakseltaan (1-3krt/kk) 2–4 henkilön ryhmissä ja ammutaan arviolta keskimäärin 1000 laukausta vuodessa, eli toimintaa voidaan pitää ko. näkökulmasta vähäisenä. Toisaalta, koska kiinteistön läheisyydessä alle 1000 m etäisyydellä on varsin paljon asuinkiinteistöjä ja loma-asuntoja, tulisi päätöksenteossa ja toiminnasta aiheutuvan mahdollisen haitan arvioinnissa kiinnittää erityistä huomiota siihen, ettei toiminnasta aiheudu vaaraa eikä kohtuutonta meluhaittaa lähialueiden asukkaille tai mökkeilijöille. Ne asianosaiset ja muut tahot, jotka ovat toiminnan nk. vaikutuspiirissä, eli altistuvat ampumaradalta kuuluville äänille, tulee kuulla asianmukaisesti ja heidän näkemyksensä toiminnasta ottaa huomioon sillä tavoin ja siinä laajuudessa, mihin laki ja muut säännökset velvoittavat.

Toiminnasta ei saa aiheutua haittaa ympäristölle eikä lähialueen asukkaille, mökkeilijöille tai ampumarataa ympäröivien alueiden muille käyttäjille myöskään hengen tai terveyden vaaraa, mikä ilmoituksen mukaan on huomioitu ampumaradan ja sen rakenteiden sekä toiminnan suunnittelussa. 

Kun kaikki toiminnan turvallisuuteen vaikuttavat rakenteet ja toimenpiteet toteutetaan lakien ja asetusten mukaan sekä viranomaisille ilmoitetulla tavalla ja viranomaisille toimitettujen suunnitelmien mukaisesti, on toiminta poliisin näkemyksen mukaan toteutettavissa turvallisesti, ja toiminta voidaan siltä osin hyväksyä, kunhan tarvittavat kuulemiset on tehty ja toiminta on mahdollista toteuttaa aiheuttamatta kohtuutonta melu- tai muuta haittaa ympäristölle ja ampumarataa ympäröivän alueen asukkaille ja mökkeilijöille. 

Mikäli ampumaratatoiminta hyväksytään, esitetään, että ammuntaharjoittelu ja toiminta ampumaradalla saa käynnistyä/jatkua vasta, kun myös poliisi on suorittanut ampumaradalla katselmuksen ja tarkastanut ampumaradan toiminnan ja rakenteiden turvallisuuden

sekä lain- ja asianmukaisuuden.

Terveydensuojeluviranomainen lausui 26.5.2026 ilmoituksesta seuraavaa:

Asikkalan kunnan ympäristölautakunta pyytää terveydensuojeluviranomaisen lausuntoa Metsästysseura Kaiku ry:n jättämästä ilmoituksesta vähäisestä ampumaradasta. Ilmoitus koskee olemassa olevaa ampumarataa. Ampumaradalle on annettu 1983 Hämeen lääninhallituksen Poliisitoimiston päätös ampumaradan perustamiseksi ja ampumarata on otettu käyttöön 21.5.1987.

Kiinteistö ei sijoitu pohjavesialueelle, mutta kiinteistö rajoittuu itäpuolelta Leenharjun pohjavesialueeseen. Pohjois-luodepuolelta kiinteistö rajoittuu Sarvanlampeen. Alueella ei ole voimassa olevaa asema- tai yleiskaavaa. Maakuntakaavassa ei ole alueen käyttöön vaikuttavia merkintöjä.

Kiinteistöllä on tehty ampumatilanteessa melumittaus. Mittauksen ja hakijan ilmoituksen mukaan radan aiheuttama melu ympäristöön ei ole häiritsevää, Imax 60 db rajan ulottuessa noin 30–190 metrin etäisyydelle ampumakopista ja kaikilla lähimmillä rakennetuilla kiinteistöillä meluarvot jäävät alle 60 dB tason. Ilmoituksen tietojen mukaan radan käyttöä on keskimäärin 5–15 kertaa vuodessa ja vuosittaiset kokonaislaukausmäärät ovat noin 1000. Ratamelun osalta terveydensuojeluviranomaiselle ei ole tullut yhteydenottoja ja mikäli radan käyttö pysyy ilmoituksen mukaisesti .22 cal. pienoiskiväärissä ja ilmoitetussa käyttömäärässä, ei melun osalta ole huomautettavaa.

Kiinteistö sijaitsee Leenharjun pohjavesialueen ulkopuolella ja ilmoituksen mukaan noin 60 metrin päässä muodostumisalueen reunasta. Ilmoituksen tietojen mukaan taustavallin hulevedet imeytyvät heti vallin edustalla maaperään. Haitta-ainelaskelman mukaan taustavalliin olisi koko toiminnan aikana kertynyt noin 200 kg lyijyä ja luotien oheismetalleja.  

Lyijyn liukenemistietojen mukaan helposti vettä johtavassa maaperässä lyijyn kulkeutumisriski pohjaveteen on vähäinen, huomioiden vähäiset laukausmäärät. Tästä huolimatta toimijaa tulisi velvoittaa poistamaan luotijäte tausta- ja välivallista viimeistään toiminnan loppuessa. Haitan minimoimiseksi luotien iskemäpaikalla tulisi huolehtia, ettei maaperässä ole kiviä tai hienoa hiekkaa karkeampaa maa-ainesta, jotka voivat aiheuttaa luotien pirstoutumista ja kimmokevaaraa. 

Muilta osin terveydensuojeluviranomaisella ei ole huomautettavaa 

ampumaratailmoituksesta.

Sysmän kunta on lausunut 12.6.2026 ilmoituksesta seuraavaa:

Pinta- ja pohjavesi 

Ampumarata rajautuu metsäiseen suoalueeseen ja Leenharjun 1-luokan pohjavesialueeseen. Ilmoituksessa ei ole huomioitu toiminnan vaikutuksia niihin. Ilmoituksessa ei ole myöskään huomioitu haitta-aineiden suotautumista läheiseen Sarvanlampeen. 

Melu 

Alue rajautuu Etelä-Sysmän yleiskaavan (2009) alueeseen, jossa on 

merkinnät M eli maa- ja metsätalouden harjoittamiseen ja jossa on kaksi RA-kohdetta eli loma-asuntokiinteistöä. Niiden vieressä on myös kolmas kiinteistö, jossa on loma-asumiseen tarkoitettu rakennus. Ilmoituksessa nämä kiinteistöt on numeroitu 1, 2 ja 3. Ampumasuunta on Sysmän näistä lomakiinteistöistä poispäin.  

Ilmoituksen ja sen liitteen J mukaan loma-asuntokohteissa 1 ja 3 on tehty melumittaus 29.1.2026 Rion NL62 -melumittarilla. Ilmoituksen mukaan on mitattu IMax-arvoja kokonaismelutasosta. Lähtöaineistosta ei käy ilmi mittaussuunnitelmaa tai tarkempia mittausteknisiä tietoja. Mittaustulokset eivät korreloi myöskään ampumasuunnan, maastonmuotojen tai etäisyyden kanssa. Melumittausta ei näin ollen voida pitää luotettavana eikä voida varmistua, ettei toiminta aiheuta eräistä naapuruussuhteista annetun lain (26/1920, NaapL) 17 §:n mukaista kohtuutonta rasitusta.   

Ilmoituksen toiminta-ajoissa on myös ristiriita, kun sen mukaan sunnuntaisin on toimintaa klo 12–18, mutta kuitenkaan pyhäpäivinä radalla ei ammuta.

Muistutukset ja mielipiteet

Ilmoituksesta ei jätetty muistutuksia tai esitetty mielipiteitä. 

Vastine

Metsästysseura Kaiku ry on kokouksessaan 6.8.2026 päättänyt antaa lausuntoihin seuraavan vastineen:

Ilmoittaja on ilmoituksessaan arvioinut, että toiminnasta ei aiheudu sellaista maaperän tai pohjaveden pilaantumisriskiä, joka voisi aiheuttaa vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Arvio pitää sisällään vaikutukset läheiseen suoalueeseen, Leenharjun 1-luokan pohjavesialueeseen sekä Sarvanlampeen. Arvio perustuu BAT-oppaan mukaiseen haitta-aineiden hallinnan tarpeen arviointiin (Ympäristöministeriö, Ampumaratojen ympäristövaikutusten hallinta. 2014). Melumittausta ilmoittaja pitää riittävänä olemassa olevan ja pitkään samalla paikalla toimineen ampumaradan kokoon ja käyttöön nähden. Koko ampumaradan käyttöaikana ei ole tullut yhtään huomautusta melusta. Ilmoittaja korjaa ilmoitustaan ammunta-aikojen osalta siten, että juhlapyhinä ei ammuta (aikaisemmin pyhäpäivinä).

Lausunnot on otettu soveltuvilta osin huomioon ilmoituspäätöksen määräyksissä.

Valmistelija Anu Ahonen, määräaikainen ympäristönsuojelutarkastaja

 044 778 0911, anu.ahonen@asikkala.fi

Esittelijä Ympäristönsuojelutarkastaja ma Ahonen Anu

Päätösehdotus Asikkalan kunnan ympäristöviranomaisena toimiva ympäristölautakunta antaa ympäristönsuojelulain 115 §:n mukaisen ilmoituspäätöksen olemassa olevalle Metsästysseura Kaiku ry ampumaratatoiminnalle. Toimintaa on harjoitettava ilmoituksen mukaisesti ja seuraavia määräyksiä noudattaen:

Määräykset

Ampumaratatoiminta

1. Ammuntaharjoittelu ja toiminta ampumaradalla saa käynnistyä/jatkua vasta, kun myös poliisi on suorittanut ampumaradalla katselmuksen ja tarkastanut ampumaradan toiminnan ja rakenteiden turvallisuuden sekä lain- ja asianmukaisuuden.

2. Ampumaradalla saa ampua enintään 10 000 laukausta vuodessa seuraavina ajankohtina: maanantaista perjantaihin kello 10–20, lauantaisin kello 10–18 ja sunnuntaisin kello 12–18. Radalla ei saa ampua juhlapyhinä. Mahdollisista poikkeuksellisista ammunta-ajoista on ilmoitettava ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään kuukautta ennen toiminta-ajasta poikkeamista. Aluetta saa käyttää ainoastaan ampumaratakäyttöön. 

Ampumaradalla saa ampua ainoastaan pienoiskivääreillä tai ympäristövaikutuksiltaan vastaavilla aseilla ampumasuojasta taustavallin eteen sijoitettuun maalitauluun. Haulikkoammunta radalla on kielletty. 

3. Luvan saajan on nimettävä ampumaradan hoidosta ja valvonnasta vastaava henkilö, jonka tulee olla selvillä ilmoituspäätöksestä ja sen määräyksistä. Vastuuhenkilön ajantasaiset yhteystiedot tulee olla näkyvillä ampumaradalla. Vastuuhenkilön yhteystiedot ja tieto vastuuhenkilön vaihtumisesta on ilmoitettava lupaviranomaiselle.

4. Ilmoituspäätös tulee olla kaikkien rataa käyttävien saatavilla. Ampuma-ajoista ja turvallisuuteen liittyvistä asioista tulee tiedottaa kaikkia rataa käyttäviä henkilöitä. Ampumarata-alueen ympärille tulee sijoittaa kylttejä, jotka varoittavat ampumarata-alueesta. Ampumaradan rakenteita, kuten taustavalli, välipenkka ja varoitusmerkinnät, tulee pitää jatkuvasti kunnossa. Ampumapaikan ja taustavallin välialueen kasvillisuus tulee niittää säännöllisesti.

Meluntorjunta

5. Ampumatoiminnasta aiheutuva melutaso ei saa ylittää A-painotettuna enimmäistasona impulssiaikavakiolla (L AImax ) määritettynä Valtioneuvoston päätös ampumaratojen aiheuttaman melutason ohjearvoista (53/1997) mukaisia arvoja, jotka ovat asumiseen käytettävillä alueilla 65 dB ja loma-asumiseen käytettävillä alueilla ja luonnonsuojelualueilla 60 dB. Mikäli on syytä epäillä ohjearvojen ylittyvän tai melusta tulee valituksia, tulee toiminnanharjoittajan selvittää melutaso häiriintyvissä kohteissa tarkentavilla melumittauksilla, melumallinnuksella tai muulla ympäristönsuojeluviranomaisen hyväksymällä tavalla.

Maaperän, vesistöjen ja pohjaveden suojelu

6. Ampumapaikan ja taustavallin välialueen maankuivatuksesta tulee huolehtia sekä johtaa sade- ja sulamisvedet hallitusti siten, että niistä ei aiheudu haittaa ympäristölle. 

7. Luvan saajan tulee olla vähintään laskennallisesti selvillä haitta-aineiden kertymisestä taustavalleihin sekä ampumapaikan ja taustavallin välialueelle. Haitallisten aineiden kulkeutuminen ratarakenteista ympäristöön tulee ehkäistä pinnoittamalla haulien leviämisalue materiaalilla, joka mahdollistaa haulien keräämisen. Haitan minimoimiseksi luotien iskemäpaikalla tulisi huolehtia, ettei maaperässä ole kiviä tai hienoa hiekkaa karkeampaa maa-ainesta, jotka voivat aiheuttaa luotien pirstoutumista ja kimmokevaaraa.

8. Taustavallin, ampumapaikan ja -taulun edustan sekä muiden luotien haitta-aineille altistuvien alueiden, rakenteiden ja laitteiden tulee olla sellaisia, että haitta-ainepitoinen maa-aines voidaan tarvittaessa poistaa. Mikäli ampumarata-alueella kaivetaan tai vaihdetaan maa-aineksia, tulee maaperän mahdolliset haitta-aineet selvittää ja ilmoittaa maa-ainesten käsittelystä ympäristönsuojeluviranomaiselle ennen toimenpiteiden suorittamista. 

Jätehuolto

9. Alueella syntyvät jätteet on lajiteltava, säilytettävä erikseen ja toimitettava edelleen käsiteltäväksi siten kuin Lahden seudun jätehuoltomääräyksissä edellytetään. Ampumaradalta on kerättävä hylsyt ja muut ampumajätteet säännöllisesti. Ampumaradan toiminnasta ei saa aiheutua epäsiisteyttä eikä haittaa ympäristölle.

Häiriö- ja poikkeustilanteet

10. Häiriö- ja poikkeustilanteisiin tulee varautua ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja huomioida pilaantumisen vaaran todennäköisyys, onnettomuusriski sekä mahdollisuudet onnettomuuksien estämiseen ja niiden vaikutusten rajoittamiseen.

Mikäli ampumarata-alueella tapahtuu onnettomuus- tai vahinkotilanne, josta voi aiheutua ympäristön pilaantumisen vaaraa, tulee luvan saajan välittömästi ryhtyä toimenpiteisiin haitallisten vaikutusten torjumiseksi. 

11. Onnettomuuksista, joista saattaa aiheutua ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, lupa- ja valvontavirastolle ja Päijät-Hämeen pelastuslaitokselle.

Toiminnan tarkkailu ja raportointi

12. Ampumaradan toiminnasta tulee pitää kirjaa. Luvan saajan tulee toimittaa vuosittain maaliskuun loppuun mennessä ampumaradan toimintaa koskeva raportti ensisijaisesti valtakunnalliseen ympäristönsuojelun valvonnan tietojärjestelmään (YLVA) toiminnan valvomiseksi. 

Raportissa tulee esittää: 

-          tiedot toimintapäivistä ja -ajoista 

-          tieto vuotuisesta laukausten määrästä

-          tiedot häiriötilanteista ja vahinko- tai onnettomuustapauksista sekä niiden johdosta tehdyistä toimenpiteistä, ellei asiasta ole raportoitu jo aiemmin 

-          tiedot toiminnasta syntyvistä jätteistä, niiden määristä jätelajeittain ja jätteiden toimituspaikat 

-          tiedot mahdollisista yhteydenotoista melupäästöihin liittyen sekä tehdyt toimenpiteet

Ympäristön kannalta parhaat käytännöt

13. Luvan saajan tulee olla selvillä ampumaradan ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja niiden hallinnasta sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Toiminnassa tulee yleisesti käyttää ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoituksenmukaisia ja kustannustehokkaita toimia. Luvan saajan tulee seurata oman alansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava tarvittaessa sen käyttöönottoon. 

Toiminnan muutokset ja toiminnan lopettaminen

14. Toiminnan muutoksista sekä toiminnan lopettamisesta tulee ilmoittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään kolme kuukautta etukäteen. Ennen toiminnan lopettamista tulee esittää selvitys ampumaradan maaperän pilaantuneisuudesta ja puhdistamistarpeesta sekä ampumaradan lopettamistoimenpiteistä.

Maaperän kunnostamisesta tulee tarvittaessa tehdä ympäristönsuojelulain 136 §:n mukaisesti ilmoitus valtion valvontaviranomaiselle. 

15. Toiminnan päätyttyä tausta- ja välivallista tulee poistaa luotijäte.  Alue on siistittävä ja tarpeettomat suojarakenteet poistettava. 

Päätösehdotuksen perustelut
 

Yleiset perustelut 

Ilmoituspäätöksen päätösharkintaa tehtäessä ja määräyksiä annettaessa on huomioitu, mitä ympäristönsuojelulaissa ja jätelaissa sekä niiden nojalla annetuissa säännöksissä säädetään toiminnan sijoittumisesta, päästöistä ja niiden ehkäisemisestä, jätteistä sekä toiminnan päästöjen ja vaikutusten tarkkailusta. Lisäksi päätösharkinnassa on huomioitu ilmoituksesta annetut lausunnot, muistutukset ja mielipiteet sekä se, mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään. Asikkalan kunnan ympäristölautakunta katsoo, että ampumaradan toiminta täyttää ympäristönsuojelulain, jätelain ja niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä toiminnan sallivan ilmoituspäätöksen edellytykset, kun toimintaa harjoitetaan tässä ilmoituspäätöksessä esitetyllä tavalla ja noudattaen tässä ilmoituspäätöksessä annettuja määräyksiä. Harjoitettaessa ampumaradan toimintaa tämän päätöksen mukaisesti toiminnasta ei aiheudu yksin tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumisen vaaraa, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai muun yleisen edun kannalta tärkeän käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella. (YSL § 115 d).

Määräysten perustelut

Määräykset 1–4 on annettu ampuradan toiminnan ja turvallisuuden valvonnan toteutumiseksi. Ympäristönsuojelulain mukaan toiminnanharjoittajan käytettävissä on oltava toiminnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävä asiantuntemus. Määräyksillä varmistetaan, että tieto ampumaradalla sallitusta toiminnasta ja toiminta-ajoista saavuttaa radan käyttäjät. (YSL §8)

Määräys 5 on annettu melusta aiheutuvien terveys- ja viihtyvyyshaittojen ehkäisemiseksi. Suuntaa antavan melumittauksen, toiminnan sijainnin, vuosittaisen keston ja häiriintyvien kohteiden etäisyyden perusteella ei vaikuta todennäköiseltä, että Valtioneuvoston päätös ampumaratojen aiheuttaman melutason ohjearvoista (Vnp 53/1997) 2 §:n mukaiset melutason ohjearvot ylittyisivät ja toiminnasta syntyvä melu aiheuttaisi naapuruussuhdelain tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta häiriintyville kohteille. Päätöksessä on kuitenkin annettu määräys melutasojen tarkemmasta selvittämisestä tarvittaessa melutason ohjearvojen alittumisen varmistamiseksi. (YSL § 52, 62).  

Määräyksillä 6–8 ehkäistään ympäristölle haitallisten aineiden liukenemista ja kulkeutumista maaperään, vesistöön ja pohjaveteen sekä maaperän ja pohjaveden pilaantumista. (YSL § 7, 16, 17, 52 ja 66)

Määräyksellä 9 ehkäistään ympäristön roskaantumista ja maaperän ja pohjaveden pilaantumista sekä varmistetaan jätteiden asianmukainen käsittely. (JL § 72, YSL § 16, 17, 52 ja 58)

Määräykset 10–11 perustuvat varovaisuus- ja huolellisuusperiaatteen noudattamiseen. Määräyksillä ohjataan varautumaan onnettomuuksien ja vahinkotilanteiden ehkäisemiseen ja niiden seurausten rajoittamiseen toimilla, joilla ehkäistään tai vähennetään ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Ilmoitusvelvollisuus häiriö- ja poikkeustilanteista on määrätty viranomaisten tiedonsaannin varmistamiseksi, valvonnan toteuttamiseksi ja mahdollisten viranomaisohjeiden antamiseksi. (YSL § 20, 52)

Määräyksen 12 mukaisella kirjanpidolla ja raportoinnilla varmistetaan valvontaviranomaisen tiedonsaanti ja toiminnan lainmukaisuuden valvonta. (YSL § 62)

Määräyksellä 13 ohjataan ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi noudattamaan ympäristön kannalta parhaan käytännön periaatetta. (YSL § 8, 20, 53) 

Määräykset 14–15 on annettu valvonnan toteuttamiseksi ympäristönsuojelulain mukaisesti toiminnan vaikutusten ja toiminnan muuttamisen tai lopettamisen jälkeisen ympäristön tilan tarkkailusta. (YSL § 16, 17, 52, 58, 62 ja 94)

Toiminnan aloittaminen

Toiminta voidaan aloittaa päätöksen saatua lainvoiman ja poliisin suorittaman katselmuksen ja tarkastuksen jälkeen.  Ilmoituspäätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. 

Ilmoituspäätöksen voimassaolo

Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Jos toimintaa muutetaan, on siitä tehtävä uusi ilmoitus, mikäli toiminnan laajennus tai muuttaminen ei edellytä ympäristönsuojelulain 29 §:n mukaisesti ympäristölupaa.

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014)

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014)

Jätelaki (646/2011)

Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012)

Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920)

Valtioneuvoston päätös ampumaratojen aiheuttaman melutason ohjearvoista (53/1997)

Lahden seudun jätehuoltomääräykset 1.10.2025

Asikkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 1.4.2026

Käsittelymaksu ja sen määräytyminen

Ympäristönsuojelulain 115 a §:n mukaisen ilmoituksen käsittely on Asikkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti 3300 euroa. Ampumaseura Kaiku ry on hakenut kohtuullistamista maksusta. Hakijan organisaation koon vuoksi haettuun kohtuullistamiseen sovelletaan Asikkalan kunnan ympäristösuojeluviranomaisen taksan mukaista pykälää 12, jonka perusteella maksu määrätään 30 prosenttia pienemmäksi. Kohtuullistamisen jälkeen maksu on 2 310 euroa. Maksu peritään, kun asiaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. (Asikkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 1.4.2026)

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.