Kunnanhallitus
Pöytäkirja 10.08.2026/Pykälä 167

KHALL 10.08.2026 § 167  

366/10.03.00/2026  

Hakemus

Hakija on jättänyt sijoittamislupahakemuksen koskien kiinteistöä 16-421-3-127 SEPPÄLÄ. Hakija on saanut kiinteistön omistajalta valtakirjan hakemuksen tekemiselle.

Kiinteistö on pinta-alaltaan noin 15,6 hehtaaria, ja se on muodostunut 9.11.2000. Rakennuspaikka on tarkoitus lohkoa myöhemmin itsenäiseksi tilaksi (noin 2200 m2). Rakennuspaikalle johtaa tieyhteys Vesivehmaantien ja Siipikurrenkujan kautta.

Hakemuksen mukaisella rakennuspaikalla ei ole tällä hetkellä rakennuksia eikä käytettyä kerrosalaa. Rakennuspaikka liittyy Peikkomäen asemakaavoitettuun omakotialueeseen.

Tarkoituksena on rakentaa asemapiirroksen mukaisesti uusi omakotitalo 115 k-m2 (111 k-m2, 250 mm) sekä autotalli 59 k-m2, joista muodostuu kerrosalaa yhteensä 170 k-m2. Kiinteistön lohkominen tehdään hakijan ja kiinteistön omistajan välisen kaupanteon jälkeen.

Alueella on voimassa Vesivehmaan osayleiskaava.

Hakija on perustellut hakemustaan mm. seuraavilla syillä:

-          Rakentaminen ei poikkea millään tavalla normaalista rakennustavasta.

-          Rakennuspaikalle on osoitettu Vesivehmaan osayleiskaavassa rakennuspaikka. Yleiskaavamerkintä on oikeuttanut suoraan rakennuslupaan 10 vuoden ajan kaavan voimaantulosta.

-          Rakennuskohde soveltuu rakennettuun ympäristöön ja maisemaan.

-          Rakennuspaikalle on käyttökelpoinen pääsytie, ja vedensaanti sekä jätevedet voidaan hoitaa aiheuttamatta haittaa ympäristölle.

Kaavatilanne

Päijät-Hämeen maakuntakaavassa 2014 (lainvoima 14.5.2019) kiinteistö sijaitsee Vesivehmaan taajamatoimintojen alueella (A), kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeällä alueella (Vesivehmaan kylän kulttuurimaisema, ma) sekä valtakunnallisesti arvokkaassa rakennetussa kulttuuriympäristössä (Vesivehmaan kylä, kmv).

Kiinteistö sijaitsee Vesivehmaan osayleiskaavan alueella (vahvistettu 25.3.2015). Kiinteistö on osoitettu osayleiskaavassa kyläalueeksi (AT), joka on varattu ensisijaisesti asutuksen tarpeisiin. Alueelle on mahdollista sijoittaa myös palveluja, työtiloja yms, jolloin tulee erityisesti varmistua siitä, että ne eivät aiheuta melua, raskasta liikennettä, ilmanpilaantumista tai muuta sellaista, joka haittaa alueiden viihtyvyyttä tai on terveysriski. Kullakin rakennuspaikalla saa olla yksi enintään kaksiasuntoinen asuinrakennus sekä talousrakennuksia ja elinkeinotoimintaa palvelevia rakennuksia. Rakennettaessa ennen asemakaavoitusta rakennuspaikan koon on oltava vähintään 2000 m2 ja rakennusoikeus on enintään 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. Alueen rakentaminen tai toiminta ei saa heikentää pohjaveden laatua tai määrää.

Alue on lisäksi osayleiskaavassa kyläkuvallisesti arvokasta aluetta (sk-1 ja sk-2), eli valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä (Vesivehmaan kylä ja kulttuurimaisema). Alueelle rakennettaessa on huolehdittava siitä, että rakentaminen sijoitukseltaan, mittasuhteiltaan, tyyliltään, materiaaleiltaan ja väritykseltään sopeutuu kyläkuvaan, olemassa olevaan rakennuskantaan sekä maisemaan. Kulttuurimaisemaan tai rakennettuun kulttuuriympäristöön vaikuttavista hankkeista on kuultava museoviranomaisia.

Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa, ja sen voidaan katsoa olevan alueidenkäyttölain 16 §:n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta.

Poikkeaminen

Koska hakemuksen mukainen rakentamisalue on Vesivehmaan osayleiskaavassa osoitettu kyläalueeksi (AT), jolla rakennusluvan on saanut myöntää yleiskaavan mukaiseen rakentamiseen ilman asemakaavaa 10 vuotta osayleiskaavan voimaantulosta (25.3.2025 saakka), on hakemuksen mukaiselle rakentamiselle haettava rakentamislain 57 §:n mukaista poikkeamislupaa. Poikkeamislupa on käsitelty erikseen omassa pykälässään.

Sijoittamislupa

Luvan hakija hakee rakentamislain 43 §:n mukaista sijoittamislupaa hankkeelle. RakL 43 §:n mukaan kunta voi ratkaista sijoittamisen edellytysten olemassaolon erillisellä päätöksellä (sijoittamislupa). Toteuttamisen edellytykset ratkaistaan erikseen rakentamisluvalla, mikäli sijoittamislupapäätös on myönteinen.

Sijoittamisen edellytykset muualla kuin asemakaava-alueella (RakL 45 §) ja suunnittelutarvealueella (RakL 46 §)

Sijoittamisen edellytyksenä alueella, jolla ei ole asemakaavaa on, että:

1. rakennuspaikka on kooltaan vähintään 1000 neliömetriä;
2. rakennuspaikalla ei ole tulvan, sortuman tai vyörymän vaaraa;
3. rakennukset voidaan sijoittaa vähintään neljän metrin etäisyydelle kiinteistön rajasta ottaen lisäksi huomioon liikennejärjestelmästä ja maanteistä annetun lain 44 §:ssä tarkoitettu suoja-alue ja 45 §:ssä tarkoitettu näkemäalue, ratalain 37 §:ssä tarkoitettu suoja-alue ja 38 §:ssä tarkoitettu näkemäalue sekä tarve ilmailulain (864/2014) 158 §:ssä tarkoitetulle lentoesteluvalle;
4. rakennuskohde soveltuu rakennettuun ympäristöön ja maisemaan sekä täyttää kauneuden, korkeatasoisen arkkitehtuurin tai sopusuhtaisuuden vaatimukset;
5. rakennuspaikalle on käyttökelpoinen pääsytie tai mahdollisuus sellaisen järjestämiseen;
6. vedensaanti, jätevedet ja hulevedet voidaan hoitaa aiheuttamatta haittaa ympäristölle;
7. teiden, vedensaannin tai viemäröinnin järjestäminen ei aiheuta kunnalle tai valtiolle erityisiä kustannuksia;
8. rakentaminen ei aiheuta haittaa naapureille eikä vaikeuta naapurikiinteistöjen rakentamista;
9. rakentaminen on soveltuvaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista;
10. rakentaminen ei aiheuta haittaa maakuntakaavassa, yleiskaavassa tai rakennusjärjestyksessä annettujen määräysten toteuttamiselle.

Sijoittamisen edellytyksenä alueidenkäyttölain 16 §:ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella on 45 §:ssä säädetyn lisäksi, että rakentaminen:

1. ei olennaisesti vaikeuta kunnan kaavoituskatsauksen mukaista yleis- tai asemakaavan laatimista;
2. ei johda vaikutuksiltaan sellaiseen merkittävään rakentamiseen tai aiheuta sellaisia merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia, jotka edellyttävät asemakaavan laatimista;
3. on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palveluiden saavutettavuuden kannalta.

Asikkalan kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää sijoittamislupien myöntämisestä (RakL § 42, 43a, 44–46 ja 62).

Rakennusjärjestys

Asikkalan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 14.4.2025, ja se on tullut voimaan 22.4.2025.

Naapurien kuuleminen

Naapurikiinteistöjen omistajia on kuultu sijoittamisluvan edellyttämällä tavalla (RakL 64 § ja MRA 86 §).

Kuullut kiinteistöt ovat:

-          16-421-2-80

-          16-421-3-133

-          16-895-2-16 (yleinen tie)

Rakennuspaikka sijaitsee valtakunnallisesti merkittävässä rakennetussa kulttuuriympäristössä (RKY 2009, Vesivehmaan kylä), ja poikkeamislupahakemuksesta pyydettiin lausunto alueelliselta vastuumuseolta, Lahden museoilta rakentamislain 67 §:n mukaisesti. Lahden museot antoi lausuntonsa 26.6.2026, ja se on kokonaisuudessaan tämän päätösehdotuksen oheisaineistona. Lausunnon johtopäätös oli:

-          ”[...] Museo katsoo, että uudisrakennukset sopeutuvat sijoittelultaan ja mittasuhteiltaan olemassa olevaan rakennuskantaan Siipikurrenkujalla. Museon näkemyksen mukaan rakennusten väritys tulee sopeuttaa lähiympäristön rakennuskantaan sopivaksi.”

-          ”Museon kanta on, ettei poikkeamisluvan myöntäminen vähennä alueen tunnustettuja kulttuuriympäristöarvoja. Museolla ei näin ollen ole poikkeamislupahakemukseen muuta huomautettavaa.”

Suunniteltu rakennuspaikka rajoittuu lännen suunnalla yleisen tien alueeseen (tie 3131, Vesivehmaantie), ja poikkeamislupahakemuksesta kuultiin Kaakkois-Suomen elinvoimakeskusta. Kaakkois-Suomen elinvoimakeskus antoi seuraavan lausunnon:

-          ”Kaakkois-Suomen elinvoimakeskuksen liikenneosasto ei vastusta hanketta, kunhan se toteutetaan asemapiirroksen mukaisesti siten, että maantien suoja-alueelle ei sijoiteta rakennusta, rakennuksen osia tai kiinteitä rakennelmia ja ajoneuvoliittymä tehdään Siipikurrenkujalle. Lisäksi tulee ottaa huomioon, että kiinteistön hulevesiä ei saa missään tilanteessa johtaa maantieverkon kuivatusjärjestelmiin. Kiinteistön hulevedet tulee käsitellä kiinteistön alueella imeyttämällä tai muulla kunnan ympäristöviranomaisen hyväksymällä tavalla.”

Valmistelija suunnittelija Niko Mäkinen, Ramboll Finland Oy

 p. 044 534 0061, sähköposti: etunimi.sukunimi@ramboll.fi

 kaavoituspäällikkö Kimmo Sutinen

 p. 044 778 0270, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi

Esittelijä Kunnanjohtaja Ikola-Norrbacka Rinna

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää myöntää sijoittamisluvan ehdollisena.

Hakemuksessa esiintuotujen seikkojen, rakennuspaikan olosuhteet, ympäristölliset edellytykset ja alueen kaavallinen tilanne huomioiden voidaan katsoa, että hanke ei aiheuta RakL 45 §:ssä ja 46 §:ssä mainittuja kielteisiä vaikutuksia:

-          Ei olennaisesti vaikeuta kunnan kaavoituskatsauksen mukaisen yleis- tai asemakaavan laatimista.

Kiinteistö on muodostunut vuonna 2000, ja sille on osoitettu Vesivehmaan osayleiskaavassa kyläalueen (AT) ohjeellinen rakennuspaikka. Rakentaminen ei muuta alueen luonnetta, vaan nivoutuu osaksi asemakaavoitettua Peikkomäen aluetta. Hanke ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle, alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä yleiselle edulle, ottaen huomioon myös Vesivehmaan osayleiskaavan mittakaava ja tarkkuustaso sekä suunnitellun rakennuspaikan lähiympäristön nykyisin jo toteutunut rakentamisen tilanne. Hanke ei aiheuta haittaa maakuntakaavassa, yleiskaavassa tai rakennusjärjestyksessä annettujen määräysten toteuttamiselle. Rakentaminen ei edellytä asemakaavan laatimista.

-          Ei johda vaikutuksiltaan sellaiseen merkittävään rakentamiseen tai aiheuta sellaisia merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia, jotka edellyttävät asemakaavan laatimista.

Rakentaminen soveltuu ympäristöönsä maisemallisesti eikä se vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentamisen ei voida katsoa aiheuttavan merkittävää haittaa naapureille, eikä sen voida katsoa vaikeuttavan naapurikiinteistöjen rakentamista.

Rakennuspaikan pinta-ala on riittävä, eikä rakennuspaikalla ole tulvan, sortuman eikä vyörymän vaaraa. Rakentamisessa huomioidaan riittävät etäisyydet naapurien rajoihin.

Rakentaminen soveltuu rakennettuun ympäristöön ja maisemaan, eikä se aiheuta merkityksellistä kulttuuriympäristöarvojen heikkenemistä. Rakentamisen tulee sopeutua maisemaan ja muuhun ympäristöön.

Alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella.

-          On sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palveluiden saavutettavuuden kannalta.

Rakennuspaikalle on käyttökelpoinen pääsytie Siipikurrenkujalta, ja alue on vesihuoltoyhtiö Aurinkovuoren Vesi Oy:n toiminta-aluetta. Näin ollen vedensaanti ja jätevedet voidaan hoitaa aiheuttamatta haittaa ympäristölle. Teiden, vedensaannin ja viemäröinnin järjestäminen ei aiheuta kunnalle tai valtiolle erityisiä kustannuksia.

Lupaehdot:

-          Rakennukset sopeutetaan muodoltaan ja massoitteluperiaatteiltaan, mittasuhteiltaan, materiaaleiltaan ja ulkonäöltään ympäristöönsä, ja rakennusten tulee julkisivuiltaan soveltua ympäröivään rakennuskantaan ja valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön.

Tämä sijoittamislupa on voimassa kaksi vuotta siitä päivästä laskien, kun se on saavuttanut lainvoiman. Sijoittamisluvan kohteelle on haettava rakentamislupa tässä ajassa.

Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakentamislupa ja saatava todistus sijoittamislupapäätöksen lainvoimaisuudesta.

Sijoittamislupapäätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen hakija saa 7+30 päivän kuluttua päätöksen julkisesta kuulutuksesta Hämeenlinnan hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös (tämä pöytäkirjan ote muutoksenhakuohjeineen) on sitä varten toimitettava, ensisijaisesti sähköpostitse.

Hämeenlinnan hallinto-oikeus

Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄMEENLINNA

sähköposti: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi

Kunnanhallitus lisäksi toteaa, että päätös tulee kunnan puolesta ilmoittaa viivytyksettä tiedoksi Lupa- ja valvontavirastolle ja Asikkalan kunnan rakennusvalvonnalle.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.