Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 06.10.2026/Pykälä 117

YMPLTK 06.10.2026 § 117  

207/11.03.03/2025  

Päätös vesihuoltolain (119/2001, 681/2014) 11 §:n mukaisesta vapautushakemuksesta, jossa haetaan vapautusta Aurinkovuoren Vesi Oy:n vesijohtoon ja jätevesiverkostoon liittämisvelvollisuudesta.

Hakija ja kiinteistön omistaja

Kiinteistö ja sen sijainti

Vapautushakemus liittämisvelvollisuudesta koskee kiinteistöä Inkala (16-402-12-66) osoitteessa *********, 17200 Vääksy. Kiinteistön omistaja on myöhemmin tarkentanut, että haluaa hakea vapautusta jätevesiviemäriin ja vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta, vaikka hakemuksessa on merkittynä vain jätevesiviemäri. Kiinteistön koko on 1 065 m². Kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella ja laskennallisella taajama-alueella sekä Aurinkovuoren vedenhankintaa varten tärkeällä 1-luokan pohjaveden muodostumisalueella (0401601 V). Alueella on voimassa Vääksyn liike- ja koulukeskustan asemakaava. Kiinteistö sijaitsee omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialueella.

Kiinteistön käyttötarkoitus ja varustelutaso

Kiinteistöllä on vuonna 1975 rakennettu 19 m² vapaa-ajan asuinrakennus sekä 1957 rakennettu 34 m² talousrakennus. Kiinteistö on yhden henkilön käytössä vaihtelevia määriä vuodessa 6–10 kuukauden aikana. *****************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

Kiinteistön omistajan mukaan kiinteistöllä on käytössä vesihuoltolaitoksen kesävesi. Talousvesi johdetaan vesihuoltolaitoksen vesijohdosta putkella saunan vesipisteeseen, josta vesi kannetaan vapaa-ajan rakennukseen ja saunan kiukaan kyljessä olevaan lämmityssäiliöön. Kiinteistön omistajan tietojen mukaan saunasta pesuvedet johtuvat saunan lattiassa olevasta lattiakaivosta putkea pitkin saunan viereen imeytykseen. Kiinteistöllä on ulkona peseytymispiste, jossa on pienempi suihku sekä letkusta ja ämpäristä tehty suihku. Vesijohdosta tulevalla kylmällä vedellä toimivasta suihkusta pesuvedet valuvat suoraan maaperään imeytymään. Kiinteistön omistajan mukaan pintavaluntaa ei ole muodostunut. Saunan viereisessä loivassa rinteessä ei näkynyt merkkejä pintavalunnasta. Vapaa-ajan rakennuksessa ei ole vesipistettä. Astiat pestään vadeissa ja pesuvesi kannetaan ulos imeytymään maaperään. Käytetyn vesimäärän kiinteistön omistaja arvioi olevan korkeimmillaan yksi ämpärillinen (10 litraa) päivässä. Pyykkihuolto on pidempien viipymien aikana hoidettu pesulassa. Kiinteistöllä on kuivakäymälä.

Hakemuksen perustelut

Kiinteistön omistaja on perustellut hakemuksessaan vapautuksen saamista seuraavasti:

1. Liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy.

Perustelut:

Kiinteistö kesäasuttava.

Kiinteistö tilapäisessä käytössä

Rakennuskulut kohtuuttomat nähden vedenmäärän vähäiseen käyttöön (kesävesi)

Ainoa vesipiste on saunassa. Lomarakennuksessa vesipistettä ei ole.

2.Vapauttaminen ei vaaranna vesihuoltolaitoksen taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.

Asian käsittely

Hakemus on tullut vireille 10.5.2025. Vapautushakemuksesta on pyydetty ja saatu lausunnot Päijät-Hämeen ympäristöterveydestä ja Aurinkovuoren Vesi Oy:ltä. Lisäksi Asikkalan kunnan ympäristönsuojelutarkastaja on käynyt kiinteistöllä tarkastuskäynnillä 8.4.2026 ja kirjannut käynnistä muistion. Hakijalle on varattu mahdollisuus antaa vastine lausunnoista viimeistään 31.7.2026. Lausunnoista jätettiin vastine 21.7.2026.

Annetut lausunnot

Asikkalan kunnan ympäristönsuojelutarkastaja on lausunut tarkastuskäynnistä seuraavaa:

Asikkalan kunnan ympäristönsuojelumääräysten mukaan pohjavesialueilla on puhdistettujen ja puhdistamattomien talousjätevesien maahan imeyttäminen kielletty. Muita kuin WC-vesiä sisältävät vähäiset jätevedet voidaan kuitenkin imeyttää puhdistettuina myös pohjavesialueella, mikäli siitä ei aiheudu pohjaveden pilaantumista tai sen vaaraa. Vesimäärän katsotaan olevan vähäinen niillä kiinteistöillä, joilla on kantovesi tai ns. kesävesi, mutta ei kiinteitä vesikalusteita. Kiinteistössä on kylmällä vedellä toimiva suihku, josta pesuvedet johtuvat puhdistamattomina maahan imeytymään. Pesuvesien imeytyskohdat sijaitsevat pohjaveden muodostumisalueella. Kiinteistöllä ei kuitenkaan muodostu käymälävesiä.

Päijät-Hämeen ympäristöterveys on lausunut 20.5.2026 hakemuksesta seuraavaa (lyhennelmä):

Lähtökohtaisesti myös vapaa-ajan asutus tulisi liittää vesijohto- ja viemäriverkkoon vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Käytettävä talousvesi on vesihuoltolaitoksen vesijohtovettä. Tällöin vapautuksen myöntämiselle velvollisuudesta liittyä vesijohtoverkkoon ei ole terveydensuojelun kannalta estettä.

Terveydensuojelullista estettä myöntää vapautus velvollisuudesta liittyä viemäriverkkoon ei ole, mikäli kiinteistön jätevesien käsittely täyttää ympäristönsuojelulainsäädännön ja Asikkalan kunnan ympäristönsuojelumääräysten vaatimukset, kun huomioidaan kiinteistön sijainti pohjavesialueella ja sen muodostumisalueella. Jätevesien käsittelyllä ei saa olla haitallista vaikutusta pohjaveden tai naapurikiinteistöillä mahdollisesti sijaitsevien talousvesikaivojen veden laadulle. 

Terveydensuojeluviranomainen ei ota kantaa liittymisestä aiheutuviin kustannuksiin tai muihin hakemuksessa esitettyihin vapautusperusteisiin.

Mikäli vapautus liittymisvelvollisuudesta myönnetään, vapautusperusteet tulee arvioida uudelleen, jos kiinteistön omistussuhteissa, varustelussa tai käytössä tapahtuu muutoksia.

Tämä lausunto perustuu hakemusasiakirjoissa ja ympäristönsuojeluviranomaisen tarkastusmuistiossa annettuihin tietoihin.

Aurinkovuoren Vesi Oy on lausunut 10.6.2026 hakemuksesta seuraavaa (lyhennelmä):

Kiinteistölle on ostettu viemäriliittymä saunarakennusta varten vuonna 1997. Kunnallistekniikka on tuotu kiinteistön rajalle, mutta saunarakennusta ei ole kuitenkaan liitetty viemäriin.

Vesihuoltolaitos ei puolla vapauttamista, sillä kiinteistölle on hankittu sekä vesi-, että viemäriliittymä.

Vesihuoltolain (119/2001, 10 §) mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen talousvesi- ja jätevesiviemäriverkostoon. Tämä edellyttää kaikkien kiinteistöjen liittämistä vesihuoltolaitoksen runkolinjoihin. Tällä varmistetaan vesihuollon toimintavarmuus alueella sekä se, että jätevedet käsitellään asianmukaisesti vesihuoltoa vaarantamatta.

Hakijan vastine

Viitaten Aurinkovuoren Vesi Oy:n, Päijät-Hämeen ympäristöterveyden sekä ympäristönsuojelun tarkastusmuistioon annettuihin lausuntoihin pyydän, että vapautushakemukseni arvioidaan kokonaisuutena vesihuoltolain 11 §:n mukaisesti.

Kiinteistö on kesäkäytössä oleva vapaa-ajan asunto, jota käyttää pääsääntöisesti yksi henkilö. Rakennus on eristämätön eikä sovellu ympärivuotiseen asumiseen ilman merkittäviä muutostöitä. Kiinteistön käyttö vaihtelee vuosittain, ja se voi olla useita kuukausia kokonaan käyttämättä.

Kiinteistöllä ei ole vesikäymälää, vaan käytössä on kuivakäymälä. Käymäläjätteitä ei johdeta viemäriin eikä maaperään. Tarkastusmuistion mukaan veden käyttö on enintään noin 10 litraa vuorokaudessa. Juomavesi kannetaan vapaa-ajan rakennukseen, ja astioiden pesuvedet kannetaan ulos. Tarkastuskäynnillä todettiin myös, ettei kiinteistöllä havaittu pintavaluntaa.

Katson, että lausunnoissa ei ole riittävästi arvioitu sitä, kuinka vähäistä kiinteistöllä syntyvä jätevesikuormitus todellisuudessa on.

Aurinkovuoren Vesi Oy:n lausunto perustuu pääosin siihen, että kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella ja että kiinteistölle on aikanaan rakennettu viemäriliittymä. Lausunnossa ei kuitenkaan arvioida hakemuksessani esittämiä vapautusperusteita, kuten rakennuksen käyttötarkoitusta, vähäistä käyttöä, kuivakäymälää tai syntyvän jätevesimäärän vähäisyyttä.

Myöskään terveydensuojeluviranomaisen lausunnossa ei yksilöllisesti arvioida sitä, voidaanko kiinteistöllä toteuttaa ympäristönsuojelulainsäädännön vaatimukset täyttävä vaihtoehtoinen harmaiden vesien käsittelyratkaisu ilman viemäriverkostoon liittymistä. Lausunnossa todetaan, että vapautus voidaan myöntää, mikäli jätevesien käsittely täyttää ympäristönsuojelulainsäädännön vaatimukset, mutta siinä ei arvioida, millä tavoin tämä olisi mahdollista juuri tämän kiinteistön olosuhteissa.

Haluan korostaa, että tavoitteeni ei ole välttää ympäristönsuojeluun liittyviä velvollisuuksia. Ymmärrän täysin I-luokan pohjavesialueen erityisen suojelutarpeen. Olen valmis lopettamaan nykyisen harmaiden vesien imeytyksen ja toteuttamaan ympäristönsuojeluviranomaisen hyväksymän harmaiden vesien käsittelyratkaisun tai esimerkiksi umpisäiliön, mikäli se katsotaan pohjaveden suojelun kannalta tarpeelliseksi ja kustannukset kohtuulliset kiinteistön arvoon nähden.  Näin voidaan varmistaa pohjaveden asianmukainen suojaaminen ilman, että kiinteistöä liitetään viemäriverkostoon.

Lisäksi pyydän ottamaan huomioon liittymisen kohtuullisuuden. Kyseessä on eristämätön vapaa-ajan rakennus, jota käytetään vain tilapäisesti. Viemäriverkostoon liittymisestä aiheutuvat kustannukset ovat huomattavat suhteessa rakennuksen käyttöön ja syntyvään vähäiseen jätevesimäärään. Tällaisessa tilanteessa liittymisvelvollisuus muodostuu kohtuuttomaksi.

Kiinteistölle on rakennettu viemäriliittymä vuonna 1997, mutta sitä ei ole koskaan otettu käyttöön. Kiinteistön käyttötarkoitus vapaa-ajan asuntona, sen varustelutaso ja käytön vähäisyys ovat säilyneet olennaisesti muuttumattomina koko tämän ajan. Pelkästään se, että liittymä on aikanaan rakennettu tai että kiinteistö kuuluu vesihuoltolaitoksen toiminta-alueeseen, ei sellaisenaan ratkaise vapautuksen edellytyksiä. Vesihuoltolain 11 § edellyttää tapauskohtaista kokonaisharkintaa, jossa arvioidaan kiinteistön tosiasialliset olosuhteet, palvelujen tarve, liittymisestä aiheutuva kohtuullisuus sekä mahdollisuus järjestää jätevesien käsittely ympäristön kannalta hyväksyttävällä tavalla. Pyydän, että hakemukseni ratkaistaan näiden yksilöllisten olosuhteiden perusteella eikä yksinomaan toiminta-alueeseen kuulumisen tai olemassa olevan liittymän perusteella.

Katson, että vesihuoltolain 11 §:n mukaisessa kokonaisharkinnassa tulee ottaa huomioon ainakin seuraavat seikat:

* rakennuksen käyttötarkoitus vapaa-ajan asuntona

* rakennuksen eristämättömyys ja soveltumattomuus ympärivuotiseen käyttöön,

* kiinteistön vähäinen käyttö,

* kuivakäymälä

* erittäin vähäinen vedenkulutus ja harmaiden vesien määrä

* mahdollisuus toteuttaa ympäristön kannalta hyväksyttävä vaihtoehtoinen harmaiden vesien käsittely

* sekä liittymisestä aiheutuvien kustannusten kohtuullisuus suhteessa kiinteistön käyttöön ja saavutettavaan ympäristöhyötyyn.

Edellä esitetyin perustein pyydän, että vapautus vesihuoltolain mukaisesta viemäriverkostoon liittymisvelvollisuudesta myönnetään.

Päätösehdotuksen perustelut

Tässä päätöksessä sovelletaan 1.9.2014 voimaan tullutta lakia (22.8.2014/681), joka on ollut voimassa oleva laki asian tullessa vireille. Vesihuoltolain (119/2001) 10 §:n (22.8.2014/681) mukaan vesihuoltolaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella ja tilastollisella taajama-alueella sijaitsevalla kiinteistöllä on lähtökohtaisesti velvollisuus liittyä vesi- ja viemäriverkostoon. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi hakemuksesta myöntää toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen kiinteistön liittämisvelvollisuudesta (11 § (22.8.2014/681)). Vapautus voidaan myöntää vain, jos liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palveluiden vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy. Vapauttaminen ei saa vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Lisäksi edellytyksenä vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä ja kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa (527/2014) säädettyjen vaatimusten mukaisesti. 

Vapautushakemuksen käsittelyn aikana saatujen tietojen mukaan kiinteistöllä on vesiliittymä ja talousvesi johdetaan paineellisena saunarakennukseen. Tähän tietoon perustuen vapautusta vesijohtoon liittymisestä ei käsitellä, eikä vapautusta voida myöntää, koska kiinteistö nähdään liittyneeksi vesihuoltolaitoksen vesijohtoon.

Jotta vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella sijaitseva kiinteistö voidaan vapauttaa velvollisuudesta liittyä vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriin, on kaikkien vesihuoltolain 11 §:n (22.8.2014/681) 2 momentissa määriteltyjen edellytysten ja lisäedellytyksen täytyttävä.

Kohtuuttomuuden edellytys täyttyy kiinteistöillä, joiden vedenkäyttö on vähäistä. Tällaisia ovat tyypillisesti kantovesikiinteistöt ja ne, joiden varustelutaso vastaa kantovesikiinteistöä. Kyseessä on vapaa-ajan kiinteistö, joka on käytössä vaihtelevia ajanjaksoja, pääasiassa kesäaikaan. Kiinteistöllä on kuivakäymälä. Vesihuoltolaitoksen vesipisteestä saunaan johdettu vesi lämmitetään kiukaan kyljessä olevassa padassa. Vapaa-ajan rakennukseen vesi kannetaan ämpäreissä. Kiinteistön vedenkäyttö voidaan nähdä kantovesikiinteistöä vastaavaksi. Näin ollen voidaan katsoa, että kyseisellä kiinteistöllä vesihuoltolaitoksen palveluiden tarve on vesihuoltolaissa tarkoitetulla tavalla vähäistä ja kohtuuttomuuden edellytys toteutuu.

Aurinkovuoren Vesi Oy tuo lausunnossaan esiin, että kiinteistölle on ostettu viemäriliittymä saunarakennusta varten vuonna 1997 ja kunnallistekniikka on tuotu kiinteistön rajalle, mutta saunarakennusta ei ole kuitenkaan liitetty viemäriin. Vesihuoltolaitos ei puolla vapauttamista, sillä kiinteistölle on hankittu vesi- ja viemäriliittymä. Vaikka kiinteistölle on ostettu vesi- ja viemäriliittymä, kiinteistön käyttö ei vastaa vakituisessa käytössä olevaa kiinteistöä ja liittämisestä aiheutuvat kustannukset muodostuisivat kohtuuttoman suuriksi kiinteistön vedenkäyttöön ja käyttöasteeseen nähden. Aurinkovuoren Vesi Oy ei ole lausunnossaan esittänyt sellaista seikkaa, jonka perusteella vapautuksen myöntämisen voisi katsoa vaarantavan vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, joten voidaan nähdä, että vesihuoltolain mukainen edellytys siitä, että vapauttaminen ei saa vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, täyttyy.

Lisäedellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulain vaatimusten mukaisesti. Ympäristönsuojelulain (527/2014,155 §) mukaan:

Jos kiinteistöä ei ole liitetty viemäriverkostoon eikä toimintaan tarvita ympäristölupaa, jätevedet on johdettava ja käsiteltävä siten, ettei niistä aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa.

Talousjätevedet on käsiteltävä ennen niiden johtamista maahan, vesistöön taikka ojaan, tekolammikkoon tai vesilain 1 luvun 3 §:n 1 momentin 6 kohdan mukaiseen noroon. Muut kuin vesikäymälän jätevedet voidaan johtaa puhdistamatta maahan, jos niiden määrä on vähäinen eikä niistä aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa.

Lisäksi Asikkalan kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä (1.7.2021, 5 §) annetaan seuraavia määräyksiä talousjätevesien johtamisesta ja käsittelystä:

Pohjavesialueilla on puhdistettujen ja puhdistamattomien talousjätevesien maahan imeyttäminen kielletty. Muita kuin WC-vesiä sisältävät vähäiset jätevedet voidaan kuitenkin imeyttää puhdistettuina myös pohjavesialueella, mikäli siitä ei aiheudu pohjaveden pilaantumista tai sen vaaraa. Vesimäärän katsotaan olevan vähäinen niillä kiinteistöillä, joilla on kantovesi tai ns. kesävesi, mutta ei kiinteitä vesikalusteita.

Kiinteistöllä on kuivakäymälä, joten vesikäymälävesiä ei muodostu. Saunasta ja astioiden pesusta muodostuvat vähäiset harmaat jätevedet on imeytetty kiinteistöllä maaperään. Voidaan arvioida, että kiinteistön jätevesien käsittely ja johtaminen on mahdollista järjestää ympäristönsuojelulain ja Asikkalan kunnan ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti niin, ettei siitä aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa, ja näin ollen vapautuksen vesihuoltolain mukainen lisäedellytys täyttyy. 

Koska kaikki vesihuoltolain (119/2001) 11 §:ssä (22.8.2014/681) määritellyt edellytykset ja lisäedellytys täyttyvät, haettu vapautus vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriin liittymisvelvollisuudesta voidaan myöntää. Aurinkovuoren Vesi Oy:n jätevesiverkostoon liittäminen muodostuu hakijalle kohtuuttomaksi ottaen huomioon kiinteistön alhaisen varustelutason ja vesihuoltopalveluiden tarpeen. Terveydensuojeluviranomainen on puoltanut vapautusta.

Sovelletut oikeusohjeet

Vesihuoltolaki (119/2001) 10 § (22.8.2014/681), 11 § (22.8.2014/681)

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 155 §

Asikkalan kunnan ympäristönsuojelumääräykset 1.7.2021 5 §

Asiassa annettava päätös toimitetaan tiedoksi asianosaiselle, Aurinkovuoren Vesi Oy:lle ja Päijät-Hämeen ympäristöterveydelle.

Valmistelija Anu Ahonen, määräaikainen ympäristönsuojelutarkastaja

 044 778 0911, anu.ahonen@asikkala.fi

Esittelijä Ympäristönsuojelutarkastaja ma Ahonen Anu

Päätösehdotus Ympäristölautakunta myöntää kiinteistölle Inkala (16-402-12-66) toistaiseksi voimassa olevan vesihuoltolain mukaisen vapautuksen Aurinkovuoren Vesi Oy:n jätevesiviemäriin liittymisvelvollisuudesta. Kaikki kiinteistöllä muodostuvat harmaat jätevedet tulee puhdistaa harmaavesisuodattimella ja purku tulee johtaa maaperään. Imeytys tulee tapahtua materiaaliin, joka on tarvittaessa helposti vaihdettavissa. Toistaiseksi voimassa oleva vapauttaminen koskee ainoastaan nykyistä kiinteistön omistajaa ja hakemuksessa esitettyjä olosuhteita. Kiinteistön omistajan tai haltijan on ilmoitettava viipymättä Asikkalan kunnan ympäristönsuojeluun, mikäli olosuhteet kiinteistöillä muuttuvat hakemuksessa ilmoitetusta. Kiinteistön jätevesistä ei saa aiheutua haittaa ympäristölle. Kiinteistön omistajan tai haltijan vaihtuessa tieto vesihuoltolain mukaisesta liittämisvelvollisuudesta pyydetään välittämään kiinteistön uudelle omistajalle tai haltijalle. Vapautusta Aurinkovuoren Vesi Oy:n vesijohtoverkostoon liittymisvelvollisuudesta ei käsitellä, eikä vapautusta voida myöntää, koska kiinteistö on liittynyt vesihuoltolaitoksen vesijohtoon.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.