Valtuusto
Pöytäkirja 13.06.2022/Pykälä 16

KHALL 28.03.2022 § 88 

Koronapandemia jatkui koko vuoden 2021 ajan ja vaikeutti monin tavoin yhteiskunnan toimintaa sekä kunnan palveluiden järjestämistä.

Suomen talous alkoi kuitenkin elpymään voimakkaasti ja kaikki merkittävät

talousindikaattorit näyttivät talouskasvun jälleen alkaneen. Venäjän hyökkäys Ukrainaan keväällä 2022 aiheutti uusia tummia pilviä

talouden taivaalle ja ennustaminen vaikeutui jälleen huomattavasti. Kuntataloudelle vuosi 2021 muodostui selvästi vuotta 2020 normaalimmaksi, sillä valtion koronatukien määrä oli huomattavasti edellisvuotta alempi.

Päijät-Hämeessä kuntien taloudellista tilannetta paransi Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymän onnistuminen jälleen talouden tasapainottamisessa ja usean kunnan maksuosuudet alittivat talousarvion. Sen sijaan

työllisyystilanne alkoi parantumaan kovin hitaasti. Työvoiman kohtaanto-ongelma on suuri, sillä korkean työttömyyden vastapainoksi avoimia työpaikkoja maakunnassa on runsaasti. Keväällä 2021 alkanut työlllisyyden kuntakokeilu ei vielä ole tuonut näkyvää parannusta työllisyystilanteeseen.

Kunnan toiminnassa ei vuonna 2021 tapahtunut olennaisia muutoksia aiempaan. Perheiden ja ikäihmisten palveluihin panostettiin uuden perhekeskus Ilon avauduttua ja seniorikeskus Olon peruskorjauksen sekä sinne rakennetun kuntosali Puhtin valmistuttua. Vääksyn Laidunpuistoon rakennettiin lähiliikuntapaikka, sisältäen muun muassa uuden pump track -radan. Länsi-Asikkalaan valmistui myös lähiliikuntapaikka. Kelan suljettua

palvelupisteensa Asikkalassa, kunta sopi Kelan kanssa kunnan hoitaman asiointipisteen perustamisesta. Uuden Vääksyn yhteiskoulun rakentamiseen liittyneet valitukset saatiin ratkaistua ja koulun rakentaminen alkaa keväällä 2022. Rakentamisen viivästyminen nosti hankkeen kustannuksia yli kahdella miljoonalla eurolla, mihin valtuusto myönsi lisämäärärahan vuoden 2021 joulukuussa.

Asikkalan kunnan taloudessa merkittävin poikkeama talousarvioon nähden oli verotulojen kertymä, joka ylitti ennakoidun yli 1,5 miljoonalla eurolla. Tähän vaikutti erityisesti kuntien saaman yhteisöveron jako-osuuden nosto koronapandemian vuoksi sekä kiinteistöverotulojen palaaminen normaalille tasolle vuonna 2020 verotusmenettelyyn tehtyjen muutosten jälkeen. Toinen merkittävä poikkeama oli sosiaali- ja terveyspalveluiden maksuosuuden jääminen hieman yli miljoona euroa alle talousarvion.

Kunnan oma toiminta toteutui talousarvion mukaisesti ja rahoitustuotoissa ilahdutti jälleen PHP Holdingin maksamat noin 170.000 euron osinkotulot.

Kasvatus- ja opetuspalveluiden sekä teknisten palveluiden nettomenot alittivat hieman talousarvion, kun konsernipalveluiden ja hyvinvointipalveluiden nettomenot puolestaan hieman ylittivät talousarvion.

Investointeja toteutui noin kolmen miljoonan euron edestä, mikä on selvästi talousarviota vähemmän. Suuri ero selittyy Vääksyn yhteiskoulun rakentamisen viivästymisellä. Satamatoimintojen siirrosta tytäryhtiöltä kunnalle valtuusto päätti vuonna 2020, mutta siirto päästiin toteuttamaan vasta vuoden 2021 alussa, minkä vuoksi siirto näkyy investointiosassa. Satamatoiminnan siirto oli taloudellisesti neutraali, koska kunnan aikoinaan yhtiöön sijoittama satamaomaisuus siirrettiin nyt pääomapalautuksena takaisin kunnalle.

Kunnan talouden vuosikate (eli toimintatuotot - toimintakulut + verotulot + valtionosuudet - rahoituskulut) kohosi lähes 6 miljoonaan euroon.

Kirjanpidon poistojen jälkeen tilikauden tulokseksi muodostui n. 3,5 miljoonaa euroa. Tuloksesta siirretään tuleville vuosille 3,0 miljoonaa euroa

investointivarauksen muodossa ja ylijäämää kertyy näin noin puoli miljoonaa euroa.

Kunnan toiminnalliset tavoitteet toteutuivat pääosin. Koronapandemia sekä kunnasta riippumattomat tekijät vaikeuttivat ja hidastivat joidenkin tavoitteiden toteuttamista.

Positiivisena asiana pantakoon jälleen merkille 51 henkilön suuruinen nettomuuttovoitto. Tämä on erinomainen saavutus aikana, jolloin kaupungistuminen on koko maata koskeva suuntaus. Syntyvyys oli edelleen selvästi kuolleisuutta alhaisempi (syntyneitä 52 ja kuolleita 123), minkä vuoksi luonnollinen väestönlisäys oli -71 henkilöä. Kunnan väkiluku laski näin ollen 20 henkilöllä (nettomuuttovoitto plus luonnollinen väestönlisäys eli 51-71 = 20).

Asikkalan kunta on monilla tunnusluvuilla Suomen kuntien parhaassa kolmanneksessa. Syntyvyyden lasku niin Asikkalassa kuin koko Suomessa asettaa haasteita nykyisen kaltaisen hyvinvointivaltion säilyttämiselle ja elinvoiman kasvattamiselle. Meillä on Asikkalassa kuitenkin paljon mahdollisuuksia, joihin tarttumalla voimme kehittää kunnan elinvoimaa ja asukkaiden hyvinvointia.

Valmistelija Talousjohtaja Aapo Pispa

Esittelijä Kunnanjohtaja Ikola-Norrbacka Rinna

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää

1. omalta osaltaan hyväksyä vuoden 2021 tilinpäätöksen ja allekirjoittaa sen sekä lähettää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi;

2. valtuuttaa talousjohtajan tekemään tilintarkastuksessa mahdollisesti havaittavien lasku- ja kirjoitusvirheiden sekä muiden teknisten virheiden korjaukset tilinpäätökseen.


Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että

1. vuoden 2021 tilinpäätös hyväksytään ja tilivelvollisille myönnetään tili- ja vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2021 sekä

2. vuoden 2021 tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä poistoeroa tuloutetaan +94.281,68 euroa ja

3. tehdään 3.000.000,00 euron suuruinen investointivaraus Vääksyn yhteiskoulun, paloaseman sekä terveysaseman investointeja varten sekä

4. siirretään +538.325,85 euron ylijäämä taseen omaan pääomaan edellisiltä tilikausilta kertyneisiin yli-/alijäämiin.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

TARKLTK 31.5.2022 § 16  

 Kokouksessa esitellään tilintarkastuskertomus vuodelta 2021  tarkastuslautakunnalle.

 Tarkastuslautakunta antaa tilintarkastuskertomuksen tilivuodelta 2021               valtuustolle tiedoksi ja toteaa, että tilintarkastuskertomus ei sisällä sellaista               muistutusta, josta olisi hankittava asianomaisen selitys sekä               kunnanhallituksen lausunto.

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta ehdottaa valtuustolle, että

- vuoden 2021 tilinpäätös hyväksytään ja
- kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudella 1.1. - 31.12.2021.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Merkittiin, että kunnanjohtaja, tekninen johtaja, hyvinvointijohtaja, sivistysjohtaja ja hallinto- ja henkilöstöpäällikkö poistuivat palvelussuhdejääveinä (vastuuvapauden myöntäminen) päätöksenteon ajaksi  klo 16.57-17.09. Tiina Talvi toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän ajan.

KVALT 13.06.2022 § 16  

132/02.02.02/2022  

Valmistelija Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka

 puh. 040 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi

 Tarkastuslautakunta

Päätösehdotus Valtuusto päättää, että

1. tilintarkastuskertomus vuodelta 2021 merkitään tiedoksi;

2. vuoden 2021 tilinpäätös hyväksytään ja tilivelvollisille myönnetään tili- ja vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2021;

3. vuoden 2021 tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä poistoeroa tuloutetaan +94.281,68 euroa ja

4. tehdään 3.000.000,00 euron suuruinen investointivaraus Vääksyn yhteiskoulun, paloaseman sekä terveysaseman investointeja varten sekä

5. siirretään +538.325,85 euron ylijäämä taseen omaan pääomaan edellisiltä tilikausilta kertyneisiin yli-/alijäämiin.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Merkittiin, että kunnanjohtaja, tekninen johtaja, hyvinvointijohtaja, sivistysjohtaja ja hallinto- ja henkilöstöpäällikkö poistuivat palvelussuhdejääveinä (vastuuvapauden myöntäminen) päätöksenteon ajaksi  klo 16.57-17.09. Tiina Talvi toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän ajan.