Valtuusto
Pöytäkirja 13.06.2022/Pykälä 19

KHALL 06.06.2022 § 160 

Jokaisessa kunnassa ja kuntayhtymässä on oltava hallintosääntö, jonka sisällön määrittelee kuntalain 90 §. Hallintosäännössä on annettava tarpeelliset määräykset ainakin niistä asioista, jotka kuntalaissa luetellaan. Valtuusto päättää hallintosäännön sisällöstä ja muutoksista. Kunnan hallinnossa on noudatettava hallintosäännön määräyksiä.

Kunnan päätöksenteko- ja hallintomenettelystä säädetään kuntalain 12 luvussa. Kuntalain lisäksi menettelyä ohjaavat muun muassa hallintolaki ja hallinnon yleiset periaatteet. Kuntalain lähtökohtana on, että kaikki johtosäännöllä määrättävät asiat kootaan hallintosääntöön, jolloin ei tarvita muita johtosääntöjä.

Hallintosäännössä määrätään kunnan eri viranomaisten toimivallan jaosta ja tehtävistä. Hallintosäännöllä järjestetään kunnan sisäistä hallintoa ja toimintaa. Valtuusto käyttää kunnan päätösvaltaa, jolla tarkoitetaan kunnan hoidettavaksi lain mukaan tai muuten kuuluvia asioita, joissa kunta voi tehdä tai joissa sen edellytetään tekevän päätöksiä. Valtuusto tekee toimivallan siirtoa koskevat päätökset aina hallintosäännöllä. Toimivaltaa ei voida siirtää erillisellä valtuuston päätöksellä.

Päättäessään hallintosäännöstä valtuusto samalla määrittelee oman asemansa kunnan päätösvallan käyttäjänä, päättää toimielinten ja viranhaltijoiden välisestä työnjaosta ja ratkaisee annetaanko kunnan viranomaiselle valta omalla päätöksellään siirtää toimivaltaansa edelleen. Hallintosääntö sitoo myös valtuustoa; se ei voi poiketa hallintosäännöstä muuten kuin muuttamalla sitä. Valtuusto ei voi esimerkiksi ottaa ratkaistavakseen asiaa, jossa toimivalta on siirretty hallintosäännöllä kunnanhallitukselle.

Kunnan johtoryhmä ja viranhaltijat ovat valmistelleet edellisen päivityksen jälkeen ilmenneitä muutostarpeita ja korjauksia yhteistyössä valtuustoryhmien kanssa.

Keskeisimmät muutokset hallintosääntöön ovat uuden toimielimen eli elinvoimajaoston tehtävät, tarkennus talousjohtajan toimivaltaan liittyen perintö- ja lahja-asioihin sekä suojelumerkittyjen rakennusten lupahakemiseen liittyvät täsmennykset.  

Muutokset hallintosääntöön on kuvattu erillisessä liitteessä. Liitteenä olevassa hallintosäännössä muutoskohdat on korostettu vihreällä värillä muutettujen kohtien löytämisen helpottamiseksi. Korostusväri poistetaan pöytäkirjaan tulevasta versiosta.

Valmistelija Hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Heidi Huldén

 puh. 044 778 0229, sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi

 Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka

 puh. 044 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi

Esittelijä Kunnanjohtaja Ikola-Norrbacka Rinna

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan hallintosäännön, joka astuu voimaan 20.6.2022.

Hallintosäännöllä korvataan 1.7.2021 voimaan tullut hallintosääntö.

Päätös Ehdotus hyväksyttin.

KVALT 13.06.2022 § 19  

259/00.01.01/2022  

Valmistelija Hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Heidi Huldén

 puh. 044 778 0229, sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi

 Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka

 puh. 044 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi 

Päätösehdotus Valtuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan hallintosäännön, joka astuu voimaan 20.6.2022.

Liitteen hallintosäännöllä korvataan 1.7.2021 voimaan tullut hallintosääntö.

Päätös Asian käsittely kokouksessa:

Kunnanjohtaja esitteli esityslistan julkaisun jälkeen huomatut tekniset muutokset. Pykälässä 7 oli virheellinen viittaus pykälään 99, jonka pitäisi olla viittaus pykälään 103. Lisäksi pykälissä § 16 ja § 22 oli väärä muotoilu liittyen vesihuoltoon/satamatoimintojen puute, joten molemmissa pykälissä teknisen palvelualueen/lautakunnan tehtäviin lisättiin maininta satamatoiminnoista ja poistettiin turha viittaus vesihuoltoon.

Henna Rautavuo-Hätönen teki Juri Niemisen kannattamana esityksen seitsemästä muutettavasta kohdasta hallintosääntöön. Rautavuo-Hätönen veti esityksensä pois neuvottelutauon jälkeen.

Hannu Mäkinen teki Yrjö Mattilan kannattamana esityksen, että pykälästä 6 poistetaan kokonaan lause "Kunnan henkilöstö ja luottamushenkilöt noudattavat kunnan viestintäohjetta ja ovat viestinnässä korrekteja kuntaa kohtaan." Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muutosesitys, joka täytyy ratkaista äänestämällä. Äänestysjärjestykseksi todettiin JAA pohjaesitykselle ja EI Mäkisen muutosesitykselle. Suoritetussa äänestyksessä JAA sai 20 ääntä ja EI 11 ääntä, joten pohjaesitys tuli hyväksytyksi. Äänestystulos on asiakohdan liitteenä.

Valtuusto päätti hyväksyä 20.6.2022 voimaan tulevaksi hallintosäännöksi liitteenä olevan hallintosäännön.

Merkittiin, että asian käsittelyn aikana pidettiin neuvottelutauko klo 19.15-20.04.