Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 11.04.2024/Pykälä 57

KASOPLTK 12.05.2022 § 186 

Taiteen perusopetus on tavoitteellista tasolta toiselle etenevää ensisijaisesti lapsille ja nuorille järjestettävää eri taiteenalojen opetusta, joka samalla antaa oppilaalle valmiuksia ilmaista itseään ja hakeutua asianomaisen taiteenalan ammatilliseen ja korkea-asteen koulutukseen.

Koulutuksen järjestäjä voi järjestää palvelut myös yhdessä muiden koulutuksen järjestäjien kanssa tai hankkia ne julkiselta tai yksityiseltä yhteisöltä tai säätiöltä. Asikkalan kunnassa taiteen perusopetusta tuottaa Asikkalan seudun musiikkiopisto, jota kunta on avustanut vuosittain.

Asikkalan seudun musiikkiopiston toimintakertomus 2021

Asikkalan kunta tarjoaa Asikkalan seudun musiikkiopiston käyttöön tilat ilmaiseksi. Koulutuksen järjestäjällä on mahdollisuus tukea Asikkalan seudun musiikkiopiston toimintaa oppilasmäärän mukaisesti tai opetustuntimäärän perusteella (L 1705/2009). Vuonna 2020 opetustuntiperusteisen valtionosuuden piiriin kuuluvia taiteen perusopetuksen oppilaitoksia on 139, Asikkala ei ole vielä päässyt tähän valtionosuuden piiriin. Musiikkiopiston talous katetaan Asikkalan kunnan tuella sekä oppilasmaksuilla.

Sopimus 1.8.2020 - 31.7.2023

Musiikkikoulutuksen järjestämisestä taiteen perusopetuksesta annetun lain (633/1998) tarkoittamalla tavalla kunnan 7 - 20 vuotiaille jäsenille sisältäen

• varhaiskasvatusiän mukaisen musiikkikasvatuksen; vauvamuskari, muskari ja soitinvalmennus
• musiikin perusopinnot; perusopintokokonaisuudet 1, 2 ja 3
• syventävien opintojen kokonaisuus; antaa valmiudet ammattiopintoihin

Palvelun tarjoaja suunnittelee toimintansa vuosittain. Asikkalan seudun musiikkiopiston toimintakertomus ja toimintasuunnitelma toimitetaan vuosittain viimeistään 30.5. mennessä koulutoimistoon ja tuodaan käsittelyyn kasvatus- ja opetuslautakunnan kokoukseen.

 Asikkalan seudun musiikkiopiston oppilaspaikkamaksuksi on vahvistettu 500 euroa. ltk 26.5.2020 § 65. Oppilasmäärä vuonna 2021 oli 46 lasta ja nuorta.

Musiikkiopiston taloudellinen tilanne on heikentynyt vallinneesta koronatilanteesta ja vähäisestä lapsimäärästä johtuen.

Työryhmän perustaminen taiteen perusopetuksen järjestämistä varten

Taiteen perusopetuksen järjestämistä Asikkalan kunnassa on edellisen kerran selvitetty kunnan sivistyslautakunnassa vuonna 2010 (SLTK § 20, 25.2.2010 ja SLTK § 28 16.3.2010). Aiheesta oli tehty laaja selvitys, johon oli koottu Musiikkiopiston ja Wellamo-opiston toteuttaman laajan musiikin taiteen perusopetukseen liittyvät toiminnan kuvaukset sisältäen mm. opiskelijamäärät, tuntimäärät, instrumentit, opiskelijamaksut ja henkilöstön sopimusten vertailua.

Kunnan hallintosäännössä 23 §: 9 määritellään lautakunnan yleiseksi tehtäväksi ja toimivallaksi työryhmän perustaminen omalla palvelualueellaan. Miten taiteen perusopetuksen järjestetään tulevaisuudessa? Tätä varten tulee perustaa oman työryhmä. Työryhmän tavoitteena on selvittää taiteenperusopetuksen nykyinen tarjonta, oppilasmäärä, opetushenkilöstö ja talous. Työryhmän tehtävänä on tehdä esitys taiteen perusopetuksen järjestämisestä tulevaisuudessa.

Kokouksen alussa musiikkiopiston vs. rehtori Kaisa Vokkolainen tulee kertomaan Asikkalan seudun musiikkiopiston tilanteesta. Samassa yhteydessä lautakunta tutustuu Musiikkiopiston toimintakertomukseen vuodelta 2021 sekä käy keskustelun työryhmän perustamisesta, aikataulusta ja siihen kuuluvista jäsenistä.

Valmistelija Sivistysjohtaja Haapanen Petri

Esittelijä Sivistysjohtaja Haapanen Petri

Päätösehdotus Lautakunta päättää perustaa työryhmän taiteen perusopetuksen järjestämistä varten. Työryhmään nimetään Solja Järvenpää kulttuurituottaja, Wellamo-opiston edustaja, Asmon edustaja, Petri Haapanen sivistysjohtaja (siht) ja Saana Kunttu lautakunnan edustajana (puheenjohtaja).

Päätös Ehdotus hyväksyttiin

 Ennen tämän pykälän käsittelyä kuultiin asiantuntijoina Tuomo Riihilahtea ja Kaisa Vokkilaista.

KASOPLTK 08.09.2022 § 226 

Taiteen perusopetuksen järjestämisen periaatteet kuuluvat kunnan hallintosäännön 35 §:n mukaan kasvatus- ja opetuslautakunnalle.

Lautakunta edustaa kuntaa ja käyttää kunnan puhevaltaa toimialaansa kuuluvissa asioissa. Kasvatus- ja opetuslautakunta huolehtii muissa säädöksissä perusopetukselle tai lukio-opetukselle määrätyistä tehtävistä; toimii vapaan sivistystyön, ammatillisen koulutuksen, ammatillisen aikuiskoulutuksen, taiteen perusopetuksen lakien ja asetusten tarkoittamana kunnan monijäsenisenä toimielimenä sekä huolehtii muissa säädöksissä näille aloille kunnalle säädetyistä tehtävistä.

Tavoitteena on selvittää lapsilla ja nuorille suunnatun taiteen ja kulttuurin järjestämistapaa Asikkalan kunnassa. Liikuntaa harrastavien määrä Asikkalan kunnassa on suuri, mutta selvitystyö keskittyy taiteen perusopetuksen opetussuunnitelman mukaisiin oppisisältöihin.

Työryhmä on kokoontunut 16.6., 2.8. ja 23.8.

Selvitystyössä on kuvattu kuusi eri vaihtoehtoa toiminnan järjestämistä varten. Työryhmä on keskittynyt erityisesti taiteen opetuksen järjestämiseen musiikissa.

Työryhmä on selvitystyössään arvioinut seuraavia asioita:

-        toimintaa tulee suunnitella kuntalaisten tarpeesta.

-        palvelua tulee tuottaa laadukkaasti ja taloudellisesti myös jatkossa

-        oppilaalle tulee mahdollistaa usean vuoden opintokokonaisuus.

-        pätevä ja osaava henkilöstö

-        varhaiskasvatuksen kokonaisuus

-        yleinen ja laaja taiteen perusopetus, painottaen musiikkia

-        kansalaisopiston muu tarjonta

-        muu ohjelmatarjonta kulttuurin tuottajana

-        lapsimäärän lasku vs. markkinointi ja viestintä

Lausuntoja on pyydetty Padasjoen kunnalta, Asikkalanseudun musiikkiopistolta ja Wellamo-opistolta.

Lautakunta käy keskustelun selvitystyön tilanteesta ja eri vaihtoehdoista toiminnan järjestämiseksi jatkossa.

Valmistelija Sivistysjohtaja Haapanen Petri

Esittelijä Sivistysjohtaja Haapanen Petri

Päätösehdotus Lautakunta päättää merkitä selvitystyön tiedoksi.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

KASOPLTK 06.10.2022 § 242 

Taiteen perusopetuksen järjestämisen periaatteet kuuluvat kunnan hallintosäännön 35 §:n mukaan kasvatus- ja opetuslautakunnalle. Työryhmä on tehnyt asiasta selvityksen, jota käsiteltiin lautakunnan kokouksessa 8.9.2022. Työryhmä koki tärkeänä, että palveluita suunnitellaan kuntaisille kunnan alueella, ja niitä tulee tuottaa edelleen laadukkaasti. Laajan taiteenperusopetuksen järjestämisessä tulee oppilaalle mahdollistaa usean vuoden opintokokonaisuus pätevän henkilön opetuksessa.

Esityksenä on nykyisen toimintamallin jatkaminen. Musiikin laajaa taiteen perusopetusta järjestää Asikkalan seudun musiikkiopisto.

Wellamo-opiston toiminta tukee kunnan muuta kokonaisuutta. Asikkalan seudun musiikkiopiston muuta oheistarjontaa hyödynnetään kunnan järjestämissä tilaisuuksissa ja päiväkotien muskaritoiminnassa. Tämä kuuluu erillisen korvauksen piiriin.

Laaja taiteenperusopetus noudattaa koulutuksen järjestäjän hyväksymiä opetussuunnitelmia, joiden tulee perustua Opetushallituksen päättämiin opetussuunnitelman perusteisiin. Taiteen perusopetuksen laajan oppimäärän laskennallinen laajuus on 1300 tuntia, josta perusopintojen laskennallinen laajuus on 800 tuntia ja syventävien opintojen 500 tuntia. Laskennallisen laajuuden tunti on 45 minuuttia.

Palvelun tarjoaja suunnittelee toimintansa lukuvuosittain. Asmo toimintaa toimintasuunnitelmansa  ja -kertomuksensa sovitun aikataulun mukaisesti koulutuksen järjestäjälle. Tämän lisäksi yhteistyötä edelleen kehitetään.

Kasvatus- ja opetuslautakunnan päätös 26.5.2021. Asikkalanseudun musiikkiopiston oppilaspaikkamääräksi vahvistettiin 65, kunnan oppilaspaikkamaksuksi 500 euroa, yhteensä 32 500 €. Lisäksi kohdennettua tukea myönnetään 4.000 euroa. Sopimus on voimassa 31.7.2023 asti.

Taiteen perusopetuksen oppilaskohtaisen hinnan nosto suhteutettuna oppilasmäärään olisi seuraava

-          Oppilaspaikkamaksu 800 euroa, oppilasmäärä 50, kokonaiskustannukset 40 000 euroa

-          Oppilaspaikkamaksu 800 euroa, oppilasmäärä 55, kokonaiskustannukset 44 000 euroa

-          Oppilaspaikkamaksu 800 euroa, oppilasmäärä 60, kokonaiskustannukset 48 000 euroa

-          Oppilaspaikkamaksu 800 euroa, oppilasmäärä 65, kokonaiskustannukset 52 000 euroa.

Valmistelija Sivistysjohtaja Haapanen Petri

Esittelijä Sivistysjohtaja Haapanen Petri

Päätösehdotus Lautakunta päättää seuraavaa:
a) Laajaa taiteen perusopetusta musiikissa kunnassa tuottaa Asikkalanseudun musiikkiopisto (Asmo)
b) Kunnan oppilasmääräpaikoiksi vahvistetaan enintään 65 opiskelijaa.
c) Kunnan oppilaspaikkamaksuksi vahvistetaan 800 euroa 1.1.2023 alkaen.
d) Opetustiloista ei peritä vuokraa.
e) Lautakunta valtuuttaa sivistysjohtajan valmistelemaan hakemusta opetus- ja kulttuuriministeriölle valtionosuuden piiriin pääsemisestä. Hakemus tehdään yhteistyössä Asmon edustajien kanssa.

Päätös Asia palautettiin valmisteluun.

KASOPLTK 10.11.2022 § 252 

Kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouksessa 6.10.2022 § 242 toivottiin esittelijältä lisäselvitystä Asikkalanseudun musiikkiopiston kulupohjasta, oppilaskohtaisen tuen korotuksen kohdentamisesta ja eri harrastusten kustannuksista.

Päätösehdotus perustuu paikallisen toimijan tuottamaan laajaan taiteen perusopetukseen musiikissa. Nykyisellä kunnan myöntämällä tuella sitä ei enää ole mahdollista tuottaa. Wellamo-opiston toiminta tukee kunnan muuta kokonaisuutta.

Asikkalan seudun musiikkiopistossa on taiteen perusopetuksen piirissä 61 oppilasta.  Kaikki Asmossa opiskelevat nuoret lasketaan taiteen laajan perusopetuksen piirissä oleviksi, koska opetuskertoja lukuvuonna 17+18. 58 % oppilaista on syntynyt vuosina 2004-2009, 40  % on syntynyt 2004-2009. Yksi oppilas on varsinainen aikuisopiskelija(s.1974) eli 1,5 %.

Tämän lisäksi  1-2  vuotiaita muskarilaisia on seitsemän ja Playchoolin muskarilaisia seitsemän, kehitysvammaisten bändikerhossa viisi ja koulun bändikerhossa kolme, teatterilaisia 12. Varhaiskasvatuksen 5- vuotiaiden ryhmiä on kahdeksan, joissa on yhteensä 70-80 lasta).

Opettajia Asmossa on yhteensä yhdeksän, joista neljä (4)  opettaa myös Wellamo-opistossa vähäisiä tuntimääriä. Yksi opettajista on vakituisessa työsuhteessa. Asmon määräaikaisena rehtorina on Lotta  Koponen. Hän toimii osa-aikaisena (50%) työntekijänä. Rehtorin työaika ei kaikilta osin vielä mahdollista toiminnan kehittämistä ja yhteistyötä eri toimijoiden kanssa.

Korotetun oppilaskohtaisen maksun perusteet ja niiden kohdentuminen:

• Oppilaskohtaisen tuen korotus 500 eurosta 800 euroon turvaisi toiminnan jatkumisen vuonna 2023.
• Mahdollistaisi perheiden maksamien lukukausimaksujen  tarkastelun
• Opettajien palkkauksen kehittämisen ja sitä kautta pysyvyyden parantaminen. Pelkkien opetustuntien osalta palkkamenoihin on noin 12 000 euron lisätarve. ASMOn tuntipalkka on nyt 24,5/25 euroa. TES: 29,20 eur alkaen.
• Toiminnan kehittämisen ja valtion tuntiperusteisen tuen piiriin hakemisen.

Alle olevaan taulukkoon on kuvattu eri harrastusten mukaiset harrastusmaksut nuorilla

Kalleimmat väline-/varustemaksut ovat jääkiekossa n. 1 500 euroa ja maastohiihdossa n. 3 500 euroa. Kyseisiä maksuja suoritetaan vuosittain. Myös musiikin harrastamisen osalta perheille tulee kuluja soittimista ja nuoteista. Yksittäiset soittimet maksavat 1 000 euron molemmin puolin. Niitä uusitaan taitotason karttuessa ja fyysisen kehityksen myötä.

Oppilaspaikkamaksun korostus 800 euroon, enintään 65 oppilaalla tarkoittaa 15 000 euron korostusta nykyisen tuen määrään.

Lautakunta tutustuu Asikkalanseudun musiikkiopistolta saatuun selvitykseen kokouksessa.

Valmistelija Sivistysjohtaja Haapanen Petri

Esittelijä Sivistysjohtaja Haapanen Petri

Päätösehdotus Lautakunta päättää, että
a) laajaa taiteen perusopetusta musiikissa tuottaa Asikkalanseudun musiikkiopisto (Asmo)
b) kunnan oppilasmääräpaikoiksi vahvistetaan enintään 65 opiskelijaa.
c) kunnan oppilaspaikkamaksuksi vahvistetaan 800 euroa 1.1.2023 alkaen.
d) opetustiloista ei peritä vuokraa.
e) sopimus tehdään määräajaksi 1.1.2023 - 31.7.2024

Kunta ostaa palvelua talousarvioon varatun määrärahan puitteissa.

Lautakunta valtuuttaa sivistysjohtajan valmistelemaan hakemusta opetus- ja kulttuuriministeriölle valtionosuuden piiriin pääsemisestä. Hakemus tehdään yhteistyössä Asmon edustajien kanssa.

Lautakunta esittää Asikkalanseudun musiikkiopistolle erillisen ohjausryhmän perustamista toiminnan kehittämiseksi.

 Käsittelyn aikana Henna Rautavuo-Hätönen esitti, että tukea nostetaan 12 000 €, jossa oppilaskohtainen hinta on 700 €/oppilas. Esitystä ei kannatettu.

Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin.

KASOPLTK 11.04.2024 § 57  

193/12.00.00/2022  

Opetus- ja kulttuuriministeriö on asettanut taiteen perusopetusta koskevan lainsäädännön ja valtionrahoitusjärjestelmän uudistamista valmistelevan työryhmän. Työryhmän toimikausi on 1.3.2024-30.6.2025. Keskeinen lähtökohta työryhmän työlle on, että uudistuksen myötä taiteen perusopetuksen saavutettavuus paranee ja toiminnan laatu vahvistuu.

Taiteen perusopetuksen järjestämistä varten on kunta ostanut palvelua talousarvioon varatun määrärahan puitteissa. Talouden sopeuttamistoimen kohdentamista vuosille 2025-2026 tulee arvioida myös taiteen perusopetuksen järjestämisen ja Asikkalanseudun musiikkiopistolle annetun tuen osalta.

Lautakunta käy keskustelun sopeuttamistoimien tarpeesta taiteen perusopetuksen osalta.

Valmistelija Petri Haapanen, 044 778 0430, petri.haapanen(a)asikkala.fi

Esittelijä Sivistysjohtaja Haapanen Petri

Päätösehdotus Lautakunta merkitsee valmistelutyön tiedoksi.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.