Valtuusto
Pöytäkirja 17.02.2025/Pykälä 5

KHALL 10.02.2025 § 33 

Asikkalan kunnan uusin hallintosääntöpäivitys astui voimaan 1.1.2025. Syksyllä 2024 valmistelun yhteydessä sovittiin, että organisaatiouudistuksen jälkeen myös toimielinrakennetta tarkastellaan ja tehdään tarvittavat muutokset hallintosääntöön, jotta uusi valtuusto voi 1.6.2025 aloittaa työskentelynsä päivitetyllä toimielinrakenteella.

Toimielinrakenne
 

Puolueet ovat käsitelleet toimielinrakennetta alkuvuodesta 2025 ja käsittelyissä on kuultu myös viranhaltijoita. Toimielinrakennetarkastelun keskiössä on ollut elinvoimapalveluiden organisaatio. Neuvottelut ryhmien välillä eivät päättyneet yksimielisesti, vaan kannatusta sai sekä elinvoimalautakunnan perustaminen että nykyisellä elinvoimajaostolla jatkaminen. Lisäksi toimielimen jäsenten lukumäärä jakoi ryhmien mielipiteitä osan kannattaessa viittä jäsentä, osan seitsemää jäsentä.

Kunnanjohtajan esityksenä on, että kunnanhallitus esittää valtuustolle elinvoimajaoston säilyvän ja pitävän nykyisen hallintosäännön mukaisen toimivaltansa, mutta jäsenmäärä pudotetaan seitsemästä jäsenestä viiteen jäseneen. Kunnanhallituksen toisessa jaostossa, kaavoitusjaostossa, on jäsenmäärä niin ikään viisi, joten yhteneväinen jäsenmäärä on perusteltu tämänkin vuoksi. Viisijäseninen jaosto pystyy myös oletusarvoisesti tiiviimpään työskentelyyn kuin isompi jaosto.

Muita hallintosääntöön päivitettäviä asioita ovat ympäristönsuojelun virkanimike, maankäyttö- ja rakennuslain viittaukset ja niistä johdetut käsitteet.

Ympäristönsuojelun virkanimike

Viimeisimmässä hallintosääntöpäivityksessä ympäristönsuojelutarkastaja ja ympäristönsuojelusihteeri yhdistettiin yhden uuden nimikkeen alle, joka määriteltiin ympäristötarkastajaksi. Päätöksen jälkeen ilmeni, että valmistelussa oli tapahtunut väärinymmärryksiä ja keskustelu virkanimikkeen muutoksesta oli ollut puutteellista. Ympäristönsuojelun viranhaltijat esittävät, että ympäristötarkastajan sijaan virkanimike molemmilla viranhaltijoilla olisi ympäristönsuojelutarkastaja, joka kuvastaa paremmin viranhaltijoiden tehtävänkuvaa Asikkalassa. Tehtävänkuva Asikkalassa sisältää nimenomaan ympäristönsuojelua, jonka vuosi pelkkä tarkastajanimike nähdään vähemmän kuvaavaksi. Kunnanjohtaja esittää kunnanhallitukselle, että valtuusto muuttaa hallintosääntöön virkanimikkeen ympäristönsuojelutarkastajaksi hallintosääntöesityksen mukaisesti. Nimike muutetaan kaikkiin hallintosäännön kohtiin, joissa tällä hetkellä puhutaan ympäristötarkastajasta.

Viittaukset vanhentuneeseen lainsäädäntöön

Edellisen hallintosääntöpäivityksen jälkeen on käynyt ilmi, että hallintosäännön teknistä lautakuntaa ja ympäristölautakuntaa sekä niiden alaisia viranhaltijoita käsitteleviin kohtiin oli jäänyt viittauksia vanhentuneeseen maankäyttö- ja rakennuslakiin. Lisäksi oli jäänyt mainintoja rakennusluvasta ja tilapäisestä rakennuksesta. Hallintosääntöehdotuksessa viittaukset maankäyttö- ja rakennuslakiin on sisällöstä riippuen korvattu joko viittauksella alueidenkäyttölakiin tai rakentamislakiin. Maininnat rakennusluvasta on korvattu rakentamisluvalla ja tilapäinen rakennus on korvattu väliaikaisen rakennuksen käsitteellä.

Hallintosääntömuutosten voimaantulo

Ympäristönsuojelun virkanimikkeen muutoksen, maankäyttö- ja rakennuslain viittausten ja käsitteiden päivitysten esitetään tulevan voimaan 24.2.2025 alkaen.

Elinvoimajaostoa koskevan muutoksen esitetään tulevan voimaan 1.6.2025 alkaen.
 

Valmistelija Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka

 puh. 044 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi

 Hallinnon asiantuntija Iivari Käkelä

 puh. 044 778 0226, sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi

 Hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Heidi Huldén

 puh. 044 778 0229, sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi

Esittelijä Kunnanjohtaja Ikola-Norrbacka Rinna

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan hallintosäännön.

Muutettu

päätösehdotus Esittelijä lisäsi päätösehdotukseen muutoksen hallintosäännön § 14 henkilöstöorganisaatio toiseksi viimeiseen kappaleeseen: "Johtoryhmän tehtävänä on tukea ja kehittää kunnan operatiivista johtamista." esitetään muutettavaksi "Johtoryhmän tehtävänä on ohjata ja kehittää kunnan operatiivista toimintaa."

 Pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Päätös Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.

KVALT 17.02.2025 § 5  

64/00.01.01/2025  

Valmistelija Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka

 puh. 044 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi

 Hallinnon asiantuntija Iivari Käkelä

 puh. 044 778 0226, sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi

 Hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Heidi Huldén

 puh. 044 778 0229, sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi

Päätösehdotus Valtuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan hallintosäännön.

Ympäristönsuojelun virkanimikkeen muutoksen, maankäyttö- ja rakennuslain viittausten ja käsitteiden päivitysten esitetään tulevan voimaan 24.2.2025 alkaen.

Elinvoimajaostoa koskevan muutoksen esitetään tulevan voimaan 1.6.2025 alkaen.

Asian käsittely

kokouksessa Henna Rautavuo-Hätönen teki Immo Virtasen kannattamana muutosesityksen asian palauttamisesta valmisteluun, jotta johtoryhmän roolia voidaan täsmentää. Tarkemmat perustelut on asiakohdan liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että ennen keskustelun jatkamista on asian käsittelyn jatkaminen ratkaistava äänestämällä. Äänestysjärjestykseksi hyväksyttiin JAA pohjaesitykselle ja EI palauttamiselle valmisteluun. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 28 JAA ääntä ja 3 EI ääntä, joten asian käsittelyä jatkettiin.

 Hannu Mäkinen teki mm. Terhi Vesterisen kannattamana muutosesityksen, että elinvoimajaoston jäsenmäärä pidetään ennallaan 7 jäsenessä. Puheenjohtaja totesi, että on suoritettava äänestys. Äänestysjärjestykseksi hyväksyttiin JAA pohjaesitykselle ja EI Mäkisen muutosesitykselle. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 23 JAA ääntä, 7 EI ääntä ja 1 TYHJÄ ääni. Pohjaesitys tuli näin ollen päätökseksi.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin äänestyksen jälkeen.